В процессе развития бизнеса его владельцы могут принять решение о реорганизации предприятия. Это достаточно сложная процедура, которая предусматривает полную или частичную смену владельцев корпоративных прав, изменение организационно-правовой формы бизнеса, ликвидацию отдельных подразделений или создание на базе одного нескольких или закрытие предприятия. В процессе реорганизационных мероприятий передается или получается имущество, денежные средства, права и обязанности общества. Сделать это иногда даже труднее, чем создать новую компанию, поскольку в законодательстве нет четко прописанных шагов.
Наиболее распространенными случаями реорганизации являются:
Увеличение аппарата управления в связи с расширением масштабов бизнеса.
Прекращение деятельности общества.
Проведение денежного оздоровления.
Поглощение конкурентами или конкурентами в целях сохранения бизнеса на фоне более крупных партнеров.
Разделение бизнеса в случае, если партнеры имеют разное видение его развития в будущем.
Вывод активов - длительный, но надежный законный способ.
Увеличение собственного капитала.
Оптимизация налогообложения и т.д.
Выделяют следующие направления реорганизации предприятия:
Консолидация, которая может производиться путем слияния, присоединения или поглощения.
Фракционирование путем разделения предприятия или выделения обособленного подразделения.
Трансформация предприятия без изменения размера.
Порядок проведения регистрации реорганизации компании зависит от выбранной формы и особенностей финансово-экономической деятельности.
В целом же можно выделить следующие основные этапы:
Принятие решения о проведении реорганизации и создании комиссии по ее осуществлению.
Сбор информации о наследовании имущества, прав и обязанностей. При преобразовании, слиянии или присоединении составляется акт передачи, а при разделении или выделении распределительный баланс.
Назначение и проведение внеплановых проверок документов юридических лиц, касающихся налогообложения и соцстрахования.
Прохождение процедуры гос регистрации реорганизации компании.
Регистрация реорганизации юридического лица производится государственным регистратором по месту нахождения предприятия. Процедура состоит из двух этапов. Первое внесение соответствующей записи о решении учредителей (участников) или уполномоченного лица о проведении реорганизации в Единый государственный реестр. При этом представляются оригинал или заверенная копия решения участников (учредителей) и документ, подтверждающий личность.
На втором этапе производится непосредственная регистрация реорганизации юридического лица на основании представленных председателем комиссии документов. Это заполненная регистрационная карточка, экземпляр оригинала акта передачи или распределительного баланса, справка органа фискальной службы и Пенсионного фонда об отсутствии задолженности, справка архивной службы о принятии документов, подлежащих длительному хранению.
Этапы реорганизации предприятия
Шаг 1. Собрать общее собрание (если это хозяйственное общество, то есть ООО, АО) или другой орган, определенный уставом.
Шаг 2. На собрании принять решение о реорганизации и утвердить комиссию по реорганизации. Решить общие вопросы (форма реорганизации, состав комиссии по реорганизации, сроки реорганизации, что и когда делать с работниками, режим работы предприятия на период реорганизации, какой документ составить по итогам работы - передаточный акт (баланс), распределительный акт (баланс). состав комиссии по реорганизации (ФИО членов, регистрационные номера ее учетных карт налогоплательщиков), права и обязанности комиссии Решение должно быть оформлено протоколом.
Шаг 3. Зарегистрировать решение о реорганизации у государственного регистратора (центры предоставления административных услуг местных советах, нотариусы, аккредитованные субъекты). Его следует уведомить в течение 3-х рабочих дней с даты принятия решения о реорганизации путем подачи оригинала или нотариально заверенной копии протокола решения собрания участников о реорганизации. При слиянии или присоединении должна быть подпись уполномоченных лиц предприятий-правопреемников.
Шаг 4. Сообщить кредиторам о реорганизации и сдержать срок заявления их требований. Следует опубликовать решение о реорганизации предприятия в специализированном печатном средстве массовой информации, в котором указывается порядок и срок заявления кредиторами требований.
Шаг 5. Провести инвентаризацию и оценку имущества.
Шаг 6. На собрании утвердить распределение активов и обязательств. Утвердить основной бухгалтерский документ - передаточный акт или распределительный баланс в зависимости от вида реорганизации. Также утверждаются доли корпоративных прав во вновь и реорганизованных субъектах.
Одним из сложных вопросов при реорганизации является расчет доли корпоративных прав в реорганизованных юридических лицах и их соответствие переданным активам и обязательствам. Возможны также операции купли-продажи долей между участниками предприятий и дополнительные взносы в уставные капиталы.
Шаг 7. Внести изменения в учредительные документы основного предприятия (если оно остается) и утвердить учредительные документы нового предприятия (предприятий).
Шаг 8. Прекратить трудовые дела с наемными работниками и произвести расчеты с дебиторами и кредиторами, если происходит прекращение юридического лица.
Шаг 9. Представить отчетность в ГФС, ПФУ и госстатистику (за последний отчетный период), сдать документы в архив, закрыть банковские счета, списать печати. Закрытие банковских счетов при прекращении юридического лица может быть осуществлено также предприятием-правопреемником.
Шаг 10. Составить и утвердить на собрании окончательный передаточный акт или распределительный баланс. Это производится после расчетов со всеми кредиторами.
Шаг 11. Завершить функцию у государственного регистратора. Для госрегистрации прекращения юридического лица в результате его реорганизации после окончания процедуры прекращения, но не ранее истечения срока заявления требований кредиторами, подаются следующие документы (см. ч. 14 ст. 17 Закона № 755):
заявление о государственной регистрации прекращения юридического лица в результате его реорганизации (форма 8);
экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) решения уполномоченного органа управления юридического лица об изменениях, вносимых в ЕГР;
экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) передаточного акта или распределительного баланса;
справка архивного учреждения;
документ об уплате административного сбора (0,3 прожиточного минимума);
учредительный документ юридического лица в новой редакции - в случае внесения изменений, содержащихся в учредительном документе.
В случае прекращения юридического лица в результате преобразования подаются документы по перечню ч. 1 ст. 17 Закона № 755 (те же, что и при регистрации нового юридического лица).
После этого подаются документы на создание нового предприятия или предприятий по соответствующей процедуре.
Шаг 12. Перенести остатки во бухучете во вновь созданные в процессе реорганизации предприятия. Перенос осуществляется на основе передаточного акта (баланса) или распределительного баланса.
Реорганизация считается завершенной с момента госрегистрации соответствующих изменений в учредительных документах юридического лица-правопреемника, госрегистрации созданных предприятий и госрегистрации прекращения юридических лиц. Учитывая сроки заявления требований кредиторами, реорганизация предприятия не может быть проведена быстрее, чем через 2 месяца.
LIGA360 - надежный помощник бизнеса в условиях военного положения. Не упустите ни одного изменения законодательства, проверяйте компании и физических лиц, контролируйте регистрационные изменения ваших объектов недвижимости. Приобритите LIGA360 прямо сегодня.
ОСОБЕННОСТИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО СОСТОЯНИЯ
В Верховной Раде готовятся к рассмотрению во втором чтении законопроекта №6013 "Об особенностях регулирования предпринимательской деятельности отдельных видов юридических лиц и их объединений в переходный период".
Законопроект предусматривает принудительную реорганизацию в хозяйственные общества всех субъектов всех форм собственности, которые осуществляют коммерческое и некоммерческое хозяйствование в публичном и частном секторах экономики.
Однако в условиях военного положения принятие такого закона порождает многочисленные экономические, правовые и коррупционные риски, что прямой угрозой национальной безопасности и обороноспособности Украины.
Этот закон разрушает правовые основы деятельности государственного и коммунального секторов экономики и будет использован для наиболее масштабного за период независимости Украины перераспределения публичной собственности внеприватизационным способом.
Закон предусматривает принудительную реорганизацию всех действующих предприятий независимо от формы собственности в общества (путем слияния или присоединения к уже существующим и преобразования).
Это создает нормативную основу для рейдерского захвата предприятий с использованием инструментов корпоративного управления (через формирование управляемых наблюдательных советов, назначение единоличного или коллективного исполнительного органа).
Такая реорганизация может начаться сразу после вступления в силу закона №6013, то есть уже в условиях военного положения, поскольку уставы и внутренние положения предприятий должны быть приведены в соответствие не позднее, чем через два года после вступления в силу.
Поскольку запрещается внесение изменений в сведения о государственных предприятиях, содержащихся в ЕГРПОУ (кроме сведений, связанных с их преобразованием, слиянием с хозяйственным обществом, присоединением к хозяйственному обществу, ликвидацией или изменением субъекта, выполняющего функции собственника предприятия), обычная хозяйственная деятельность может быть в любой момент остановлена.
К примеру, собственник предприятия (государство, территориальная община) не смогут уволить и назначить руководителя предприятия.
Это означает, что, создавая препятствия внесению любых изменений в устав (наименование, предмет, цель деятельности и т.п.), реорганизация всех государственных и коммунальных предприятий в хозяйственные общества будет искусственно ускоряться.
Отменяются правовые титулы права хозяйственного ведения и права оперативного управления как ограниченные вещные права с четко определенным сегодня содержанием.
Имущество, которое находится сегодня у государственных и коммунальных предприятий на основе этих титулов, будет передано в управление их правопреемников - хозяйственных обществ.
В законопроекте №6013 умалчивается, на каком праве (титуле) будет закреплено имущество за этими обществами.
Наряду с этим согласно ст. 115 ГК Украины и корпоративного законодательства (Законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью") хозяйственное общество является собственником имущества.
Таким образом, на первом этапе образуется огромная коллизия в законодательстве и возникает абсурдная ситуация, когда одно и то же имущество (цельные имущественные комплексы, включающие среди прочего и обособленные земельные участки) может одновременно считаться собственностью и государства и хозяйственного общества, в которое преобразовано государственное предприятие (аналогичная ситуация с коммунальной собственностью).
В дальнейшем в результате этого государственная и коммунальная собственность становится собственностью обществ-правопреемников предприятий.
Отмена права оперативного управления приведет к правовой неопределенности и в том, на каком титуле имущество, находящееся на балансе органов государственной власти и управления, заведений науки, культуры, социальной сферы и т.п. будет им принадлежать (кстати, именно благодаря наличию в украинском законодательстве титула права оперативного управления удалось защитить право государства по делу о коллекции скифского золота).
Вместо определения правового титула имущества обществ, в которые будут превращены как государственные и коммунальные коммерческие предприятия, так и казенные предприятия, законопроект предлагает, что управление таким имуществом будет осуществляться правопреемниками таких предприятий на договорных началах - на основании договора аренды или договора управления, которые будут заключаться без проведения соответствующих аукционов.
Критериев выбора вида договора законопроект №6013 не содержит.
При отсутствии углубленного нормативного регулирования договора управления создаются риски использования государственного имущества в интересах частных лиц, поскольку по такому договору может быть предусмотрено, что имущество (или его часть), приобретенное управляющим [обществом] в результате управления имуществом, не включается в состав полученного в управление имущества, а становится собственностью управляющего как юридического лица.
Кроме того, договоры управления государственным и коммунальным имуществом могут быть возмездными или безвозмездными, то есть на основе этих договоров органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть обязаны вносить управителю (обществу) соответствующую плату, что открывает возможности для масштабного хищения государственных средств и личного обогащение должностных лиц (как практически это может происходить уже сейчас можно увидеть на отдельных примерах деятельности АРМА).
С отменой Хозяйственного кодекса исчезают сами понятия государственного и коммунального сектора экономики, которые используются в законодательстве для установления обязанностей определенных категорий субъектов государственного сектора экономики (в частности, на рынке природного газа); отменяются основы участия органов государственной власти и местного самоуправления в хозяйственной деятельности, определенные Хозяйственным кодексом.
Законопроект №6013 образует пробел и лишает легитимной основы всех актов национального законодательства, в которых применяется понятие "предприятие", в то время как в Конституции Украины термин "предприятие" употребляется 9 раз в 8 статьях (статьи 37, 46, 78, 86 , 120, 142, 143).
В частном секторе экономики принудительная корпоратизация полностью упраздняет возможность выбора вида предприятия как организационно-правовой формы хозяйствования, что противоречит экономическому многообразию (ст. 15 Конституции).
По истечении так называемого "переходного периода", если собственник (субъект, выполняющий функции собственника предприятия) не примет решения о прекращении предприятия, уставы таких предприятий будут считаться недействительными.
Вне правового поля могут оказаться десятки тысяч субъектов - дочерние предприятия, иностранные предприятия, предприятия объединений граждан (религиозной организации, профсоюзы), предприятия потребительской кооперации, арендные предприятия, индивидуальные предприятия, семейные предприятия, совместные предприятия, фермерские хозяйства, коллективные сельскохозяйственные предприятия, малые предприятия
Это является прямым нарушением Конституции Украины и верховенства права, непропорциональным вмешательством в предпринимательскую деятельность субъектов частного сектора экономики, которые в результате понесут огромные потери, их право на мирное владение имуществом, стабильность условий хозяйствования.
Кроме того, сегодня большое количество предпринимателей, владельцев перечисленных видов предприятий либо находятся в рядах ВСУ, либо осуществляют волонтерскую деятельность, помогая ВСУ, а потому не имеют возможности заниматься реорганизацией этих предприятий.
Любая дестабилизация правовой системы в условиях войны и ничем не обоснованная реформа системы юридических лиц, ее непрозрачность означает ослабление обороноспособности Украины и местного самоуправления.
LIGA360 - единый источник информации для всей компании. Дашборд ключевых медиа и конкурентных показателей, бизнес-новости и аналитика и управление рисками. Закажи прямо сейчас.
