ПРАВОВОЕ СОБЫТИЕ:
Фонд гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) провел квалификационный отбор и утвердил список авторизованных компаний, которые смогут организовывать открытые торги, 12 из них используют электронную площадку, разработанную «Трансперенси Интернешнл Украина» для проекта «ProZorro.Продажи».
ВЛИЯНИЕ НА БИЗНЕС:
Уже в ближайшее время должна заработать система электронных аукционов «ProZorro.Продажи». Пока что состоялись первые тестовые торги, и реальный аукцион может состояться уже в конце октября. На первом этапе через систему «ProZorro.Продажи» будут реализовать имущество банков, которые находятся на стадии ликвидации. В целом такое имущество на сегодняшний день оценивается в 100 млрд грн. Система «ProZorro.Продажи» аналогична «ProZorro.Публичные Закупки», лишь с тем отличием, что победителем становится не участник, который предложил самую низкую цену (как это работает при госзакупках), а, наоборот, тот, кто предложит наивысшую цену на аукционе по продаже государственного имущества.
Однако главные принципы остаются неизменными: полная прозрачность и справедливая конкуренция. В Украине будут действовать электронные площадки, которые будут присоединены к общей центральной базе данных. В ЦБД будет храниться информация об объектах, которые государство планирует продать на аукционе (на первом этапе - это информация об имуществе ликвидированных банков). Потенциальные участники торгов могут зарегистрироваться на любой площадке и таким способом получить право участия в аукционах. Зарегистрированные лица будут видеть полную информацию обо всех продажах, которые происходят, независимо от того, на какой площадке они зарегистрированы. Важный принцип заложен в этой системе: собственно, модуль «Аукцион» и центральная база данных являются собственностью государства, а электронные площадки - это коммерческие структуры, задача которых привлечь больше участников к аукциону. Как объясняет представитель «Госзакупки.Онлайн» Александр Грановский, сделано это сознательно, во избежание концентрации таких отношений в пределах единой биржи, на которой выставлено определенное имущество к продаже. Раньше потенциальный участник закупок мог получить информацию о тех или других торгах лишь из одного источника. «Монополизация» информации порождала недоверие, определенные коррупционные моменты. Во избежание этого, взяли модель, построенную на базе государственно-частного партнерства, которая обеспечит свободную конкуренцию между площадками, говорит он.
В то же время будут усилены требования и к участникам торгов. Чтобы зарегистрироваться на площадке, они должны пройти авторизацию. В некоторых случаях возможен отказ в регистрации. По словам Александра Грановского, площадки будут сверять информацию, которую предоставляет клиент о себе, с данными открытых реестров. Если, например, лицо сначала вносит одни регистрационные данные, а при прохождении финансовой авторизации высвечивается другая информация, это может быть основанием для отказа в регистрации.
Зарегистрированные на электронных площадках лица смогут подавать свое предложение к любому аукциону (исключением являются лишь аукционы по продаже кредиторской задолженности, право на участие в которых имеют лишь финансовые учреждения). Будет действовать определенный период приема этих предложений, и когда он закончится, система автоматически назначит дату аукциона. Торги будут происходить в несколько этапов и анонимно (во время аукциона нельзя будет ничего узнать о своих конкурентах). Одновременно с завершением процедуры обнародуется вся информация относительно участников и лица, которое предложило наивысшую цену, - это и есть победитель аукциона.
ОДНАКО:
Пока окончательно не решен вопрос, как действовать, если аукционом не заинтересовался ни один участник. По словам Александра Грановского, склоняются к схеме, по которой работают сегодня биржи. Если состоялось несколько аукционов и не было ни одной заявки, то, соответственно, ФГВФЛ будет иметь право снизить цену.
