|
Введение чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения - весьма актуальный вопрос для украинцев в связи со вспышкой эпидемии вируса COVID-19 в мире. В частности, по состоянию на 19.03.2020 года режим чрезвычайной ситуации введен в трех областях Украины - Киевской, Житомирской и Черновицкой. Однако несмотря на распространение вируса COVID-19 по Украине, Верховная Рада рассматривает возможность введения чрезвычайного положения в стране. Но возникает ряд вопросов. Давайте разберем каждый из них по отдельности.
В ЧЕМ РАЗНИЦА МЕЖДУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИЕЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ?
Согласно действующему законодательству, под чрезвычайной ситуацией следует понимать ситуацию на отдельной территории, в пределах организации, на водотоке или водоеме, при которой нарушаются нормальные условия жизни населения.
То есть, это может быть не только эпидемия вируса, как сегодня, но и стихийные бедствия, пожары, катастрофы и другие события, которые могут угрожать жизни и/или здоровью населения и могут привести к большому количеству жертв, нанести значительный материальный ущерб или сделать невозможным жизнь населения.
Чрезвычайная ситуация может быть государственной, региональной, местной, объектовой. Но, не стоит соотносить чрезвычайную ситуацию с чрезвычайным положением
Поскольку, согласно Закону Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», чрезвычайное положение является правовым режимом, который ограничивает определенные конституционные права людей и предоставляет дополнительные полномочия органам государственной власти.
Чрезвычайное положение объявляется в случае наличия реальной угрозы безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой другими способами невозможно. Положение вводится на срок не более 30 суток и не более 60 суток - в отдельных ее местностях и может быть продлен не более чем на 30 суток.
Больше информации о том, как предупредить кризисные ситуации бизнеса уже сегодня получайте в системах ЛІГА:ЗАКОН.
КАКИЕ ПРАВА ГРАЖДАН ОГРАНИЧИВАЮТ ЭТИ РЕЖИМЫ?
Режим чрезвычайной ситуации отличается от чрезвычайного положения тем, что он не ограничивает права и свободы людей.
Но устанавливает определенные обязанности для граждан, в частности:
- соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;
- до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;
- соблюдать режимы защиты от эпидемии, радиации и тому подобное.
Однако введение на территории Украины чрезвычайного положения, вводит такие ограничительные меры для граждан и бизнеса, как:
- установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение;
- ограничение движения транспорта и их осмотр;
- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
- запрет проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом;
- запрет забастовок;
- принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.
Несмотря на то, что вирус COVID-19 является чрезвычайной ситуацией природного характера, в соответствии со статьей 17 Закона Украины «О правовом режиме чрезвычайного положения», могут вводиться дополнительные ограничительные меры, а именно:
- введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
- отстранение от работы на период чрезвычайного положения, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе чрезвычайного положения, и возложение временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц;
- изменение режима работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, переориентация их на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;
- мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь;
- установление карантина и проведение других обязательных санитарных и противоэпидемических мероприятий;
- временный запрет строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований и тому подобное.
Также, с целью ликвидации особо тяжелых чрезвычайных ситуаций, в мирное время может осуществляться целевая мобилизация, объемы и срок проведения которой определяются в Указе Президента Украины о введении чрезвычайного положения.
Дмитрий Саламаха, юрист практики управления конфликтов, Juscutum
В период нестабильного экономического положения страны бизнес не имеет права на остановку. Используйте настоящее время как шанс выйти на новый уровень, оценивайте финансовые риски компании, вовремя реагируйте на изменения в делах бизнес-партнеров, имейте под рукой полную правовую картину дня для построения алгоритмов действий в разных ситуациях. Информационно-аналитические продукты ЛІГА:ЗАКОН обеспечивают данную защиту украинским компаниям в пакете АНТИКРИЗИСНЫЙ.
Выберите пакет или закажите консультацию менеджера прямо сейчас
