|
Украина - один из лидеров по темпам развития сферы открытых данных в Европе. В 2020 году уровень развития открытых данных у нас был выше среднеевропейского и составлял 84%.
3 марта Правительство приняло историческое постановление для развития сферы открытых данных. Оно расширяет перечень обязательных к публикации наборов данных до 100 и выше, открывает новые наборы данных, которые имеют высокий антикоррупционный, социальный и экономический эффект. Это влияет на прозрачность процессов в Украине. Ежемесячно сервисами на основе открытых данных пользуются от 1,5 до 5 миллионов украинцев.
Почему государство открывает данные?
Открытые данные - это информация, которую должно публиковать государство в открытом для всех граждан доступе и в машиночитаемом виде (machine readable). Это данные в формате, который может быть автоматически прочитан и обработан компьютером. Например, как CSV, JSON, XML. А вот документы в формате PDF, просто отсканированные или написанные от руки, не считаются открытыми данными, поскольку такие файлы не могут быть автоматически обработаны компьютером.
Открытые данные не содержат информацию с ограниченным доступом и не разглашают персональных данных. Бюджет общины, показатели загрязнения воды, движение общественного транспорта, выплаты врачам, дороги, где планируются ремонтные работы, - эти данные есть у государства, они могут быть полезными для людей, а потому должны быть открытыми. Больше открытых данных - больше удобных и качественных услуг для граждан.
Открытые даны полезные, когда ими пользуются
Открытые даны в бизнесе
Открытые данные помогают бизнесу цифровизироваться, ограждать себя от рейдерских атак и мошенничества. Например, в 2020 г. ежемесячно в среднем происходило 75 рейдерских захватов в Украине. В случае атак регистрационные изменения вносят в государственный реестр. И раньше было невозможно выявить это оперативно, поскольку информация из реестра была закрытой. Однако в апреле 2016 года открыли Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, или ЕГР, что сразу поспособствовало созданию сервисов для автоматизации бизнес-процессов.
Открытые данные на примере города
Сервисы на основе открытых данных создаются и для решения более локальных проблем. Например, позволяют удобно и своевременно видеть информацию относительно текущих ремонтов на дорогах, сроков устранения аварий, ремонтных работ и организаций, которые обслуживают жилой дом.
Запуск Единого государственного веб-портала открытых данных
Украина - один из лидеров по темпам развития сферы открытых данных в Европе
Сфера открытых данных в Украине относительно молода. С 2015 года она стремительно развивается и поддерживается международными донорами.
Уже в 2018 году по уровню развития сферы открытых данных Украина занимала 17-те место среди 30 стран мира. В декабре прошлого года Украина заняла 17-те место в рейтинге Европейского портала данных (EDP) относительно уровня развития сферы открытых данных. "Уровень зрелости" сферы открытых данных в Украине представлял 84%. Мы набрали 2180 баллов из 2600 возможных. При этом средний показатель в Европе составляет 78%. До 2024 года мы планируем войти в тройку мировых лидеров по уровню развития сферы открытых данных.
Все же мало просто владеть информацией - с ней нужно уметь обращаться
Минцифра комплексно подходит к формированию политики в сфере открытых данных, в частности разрабатывает стратегию и одновременно улучшает инфраструктуру. Для этого Минцифра создает перечень наборов данных, которые будут публиковаться в первую очередь. Это данные, которые касаются юстиции и судопроизводства, налоговой и финансовой политики, а также те, которые имеют высокое социальное, экономическое и антикоррупционное влияние.
В сфере открытых данных очень важно повышать уровень грамотности людей. Ведь вместе с этим вырастет и уровень использования открытых данных гражданами и бизнесом. Госслужащие должны уметь качественно публиковать данные, а общественность - понимать, как ими пользоваться.
Открытые данные делают государственную систему прозрачной
Юридически и практически: открытые данные помогают бороться с коррупцией на всех уровнях - от бытового до общенационального. Именно монополия на информацию может стать причиной коррупции.
Полезным является то, что на бытовом уровне государство автоматизирует услуги, делает их удобными и доступными, чтобы каждый мог пользоваться государственными сервисами без взяток.
Внимательность к открытым данным позволяет построить прозрачную систему государственного управления, где каждый гражданин может отслеживать и контролировать то, что делает государство.
Также открытые тендеры делают закупки прозрачнее. Это позволяет привлекать граждан к процессам управления общинами.
Успех этого кейса в том, что благодаря открытым данным государство повысит эффективность своей деятельности, формируя политику в разных сферах на основе данных, а не просто предположений.
В итоге открытость информации относительно деятельности органов власти повышает уровень доверия граждан к ним.
