Повреждение имущества предприятия в результате военных действий: стоит ли рассчитывать на возмещение вреда и как подтвердить потери?

Военная агрессия российской федерации против Украины понесла за собой большие потери: разрушение инфраструктуры, уничтожение культурного наследия, гибель военных и гражданского населения, повреждение жилья.

Конечно, ничто не сравнится с потерей близких людей, однако именно из уважения к памяти погибших, благодаря которым мы продолжаем жить, нужно думать о восстановлении нашего государства после победы.

20 марта 2022 года Кабинетом Министров Украины было принято постановление № 326 «Об утверждении Порядка определения вреда и ущерба, причиненного Украине в результате вооруженной агрессии Российской Федерации» (далее - Постановление № 326).

Уничтожение и повреждение имущества предприятий - это одно из направлений, по которому определяются вред и ущерб, причиненный Украине в результате вооруженной агрессии российской федерации.

Стоит ли рассчитывать на возмещение?

Каждое предприятие, имуществу которого был причинен ущерб, может рассчитывать на возмещение вреда.

Теоретически, вред можно возместить или 1) по решению органов судебной власти Украины, или 2) по решению международных судебных органов.

Это подтверждается и позицией Офиса Генерального прокурора, согласно которой задокументированные доказательства причиненного ущерба будут использованы для уголовного преследования причастных к преступлениям в соответствии с украинским законодательством, в Международном уголовном суде в Гааге и в специальном трибунале после его создания.

1) Что касается возмещения вреда по решению украинских судов, то в соответствии с частью 2 статьи 1166 Гражданского кодекса Украины вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, возмещается в полном объеме лицом, причинившим этот вред.

Для реализации данной нормы надо возбудить уголовное производство, установить лиц, которые повредили имущество конкретного предприятия и когда обвинительный акт будет передан в суд, то предприятие будет иметь право предъявить к потенциальному преступнику гражданский иск о возмещении вреда.

Но мы понимаем, что сейчас имуществу предприятий ущерб наносится незаконными действиями граждан российской федерации. Очевидно, что эти лица физически никогда не предстанут перед украинским судом и тем более не выполнят решение суда о возмещении ущерба украинским предпринимателям.

Хотя, Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль в своих выступлениях заявлял, что украинское правительство будет работать над тем, чтобы средства и имущество россии за рубежом были арестованы. Восстановление государства планируется за счет репатриаций россии и за счет средств партнеров.

Поэтому, не исключительно, что при наличии заочного решения суда, правительство Украины разработает механизм возмещения определенных убытков за счет имущества резидентов российской федерации. Речь идет о реализации Закона Украины 2116-IX от 03.03.2022 «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов».

Международный уголовный суд в Гааге может рассматривать преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления (к которым относится повреждение объектов гражданской инфраструктуры) и преступления агрессии (статья 5 Римского устава Международного уголовного суда).

Ни Украина, ни россия не ратифицировали Римский устав Международного уголовного суда, поэтому расследования преступлений агрессии в Украине не подпадают под юрисдикцию Суда.

Однако, Украина ранее своими заявлениями признала юрисдикцию Суда, а после 24 февраля 2022 года около 39 государств-участниц Римского устава обратились в Суд по поводу расследования преступлений в Украине.

Поэтому, 2 марта 2022 года Прокурор МКС Карим Хан принял решение о начале полноценного расследования военных преступлений, актов геноцида и преступлений против человечности на территории Украины.

Согласно статье 75 Римского устав Суд устанавливает принципы возмещения ущерба потерпевшим. Суд может определить в своем решении масштабы и размер любого ущерба, убытков и вреда, причиненного потерпевшим.

То есть, сейчас мы имеем, как минимум, теоретическую основу для возмещения нанесенного ущерба украинским предприятиям.

Однако, неизвестно решение какого именно органа заставит российскую федерацию возместить вред за все разрушенные или поврежденные объекты.

Ущерб, причиненный имуществу украинских предприятий, носит массовый характер. Приблизительная стоимость потерь для Украины составляет 565 миллиардов долларов США.

Думаю, правительство Украины будет заинтересовано в существовании механизма, при котором государство Украины в интересах всех частных лиц сможет предъявить имущественные требования к государству-агрессору.

Поэтому сейчас, а при невозможности, после войны, нужно сосредоточиться на фиксировании и описании вреда, нанесенного имуществу вашего предприятия.

Как подтвердить потери?

Согласно Постановлению № 326 основными показателями, по которым оценивается вред есть:

- стоимость утраченного, уничтоженного или поврежденного имущества;

- упущенная выгода (доходы, которые предприятие могло бы реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его имущество не было уничтожено или повреждено).

В Постановлении № 326 указано, что определение вреда осуществляется согласно методике, утвержденной общим приказом Минэкономики и Фонда государственного имущества, по согласованию с Минреинтеграцией.

Пока такая методика не утверждена, предлагаю руководствоваться общими правилами подтверждения убытков:

• Подготовить копии всех документов, подтверждающих право собственности на имущество (договора купли-продажи, выписки из реестров, свидетельства о регистрации транспортных средств и т.п.). Если документы не сохранились, надо будет заняться их восстановлением сразу после отмены военного положения.

• Провести инвентаризацию в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Украины от 02.09.2014 № 879 «Об утверждении Положения об инвентаризации активов и обязательств» и документально подтвердить наличие имущества, его состояние, соответствие критериям.

• Провести экспертную оценку вреда, причиненного имуществу предприятия.

• Прописать упущенную выгоду (доходы, которые предприятие могло бы получить, если бы имущество не было повреждено). Позже упущенная выгода будет официально рассчитана по методике, указанной выше.

• Собрать максимально точную информацию о дате и обстоятельствах повреждения имущества. Это можно узнать из новостей, в которых прописывают приблизительное время и вид обстрела. Можно также попробовать связаться с лицами, которые остались в вашем регионе и могут знать более точную информацию.

• Зафиксировать поврежденное имущество на фото- и/или видеосъемку. В будущем это позволит экспертам установить причины повреждения.

Если в регионе, где находится имущество, ведутся активные боевые действия, то, конечно, совершить все описанные действия можно по окончании военной агрессии.

В качестве дополнительного варианта, можно оставить информацию о поврежденном имуществе на ресурсе, созданном Офисом Генерального прокурора для надлежащего документирования военных преступлений и преступлений против человечности, совершенных российской армией в Украине.

То есть, в настоящее время следует заняться фиксированием причиненного ущерба и сбором доказательств, в том числе из открытых источников, что повреждение имущества произошло в результате военной агрессии российской федерации.

С одной стороны, это кажется очевидным, однако с другой стороны - чем больше времени проходит, тем более детально каждое повреждение имущества будет рассматриваться, например, произошло возгорание автомобиля в результате падения осколка от ракеты или из-за вашего неосторожного отношения к имуществу.

Следует понимать, что победа в войне будет означать только начало работы над восстановлением предпринимательской деятельности и разрушенного имущества. На фактическое возмещение ущерба могут уйти годы. Каждый случай нанесенного ущерба может быть индивидуальным. Поэтому, наша задача сейчас фиксировать вред, описывать ущерб, собирать доказательства и настраиваться на долгую борьбу.