Новации трудового законодательства: последние изменения от Верховной Рады Украины

12.05.2022 года Верховной Радой Украины было принято три законопроекта, которые регулируют вопросы трудовых отношений:

• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (об усилении защиты прав работников)» (законопроект от 18.03.2021 №5266, далее - Законопроект №5266).

Текст Закона направлен на подпись Президенту Украины.

• «О внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений» от 05.04.2022 №7251 (далее - Законопроект №7251).

• «О внесении изменений в некоторые законодательные акты об упрощении регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства и уменьшении административной нагрузки на предпринимательскую деятельность» от 09.04.2021 №5371 (далее - Законопроект №5371).

1. Законопроект №5266 предусматривает следующие изменения:

Урегулирование вопросов о коллективных договорах

• возможность заключения коллективного договора физическим лицом, использующим наемный труд (до сих пор такая возможность была только у юридических лиц);

• обязанность работодателя ознакомлять работников с текстом коллективного договора, изменениями и дополнениями к нему. За непредоставление информации работнику о заключении коллдоговора и внесении в него изменений предусматривается наложение штрафа в размере до 10 НМДГ и дисциплинарная ответственность;

• распространение действия отраслевого соглашения на всех работодателей соответствующей отрасли. Порядок распространения действия отраслевого (межотраслевого) соглашения отдельным распоряжением утвердит Кабмин;

• установление срока действия условий коллективного договора не менее года в случае реорганизации, смены собственника юридического лица, обособленного структурного подразделения юридического лица;

• приведение норм национального законодательства в соответствие с международным в части проведения переговоров на добровольной основе.

Массовое увольнение по инициативе работодателя

• уточняются количественные показатели массового увольнения по инициативе работодателя в течение одного месяца, а именно:

- увольнение 10 и более работников у работодателя с численностью работников от 20 до 100,

- увольнение 10 и больше процентов работников у работодателя с численностью работников от 101 до 300,

- увольнение 30 и более работников у работодателя с численностью работников от 301 до 1000,

- увольнение 3 и более процентов работников у работодателя с численностью работников от 1001 и более;

• устанавливается обязательство для работодателей предоставлять уведомления о запланированном массовом увольнении работников профсоюзной организации (профсоюзному представителю);

• усиливается ответственность за нарушение порядка уведомления работодателем профсоюзов о запланированном массовом увольнении.

Недопущение дискриминации в сфере трудовых отношений

• урегулирование вопросов недопущения дискриминации в объявлениях о трудоустройстве (запрет выдвигать требования, не связанные с характером работы или условиями ее выполнения - возраст, пол, раса, состояние здоровья и другое);

• предоставление права лицам, подвергшимся дискриминации, обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального и морального вреда;

• уточнение, не считающееся дискриминацией в сфере труда и необоснованным отказом в принятии на работу в случае наличия законодательных ограничений и требований, присущих определенному виду работ по возрасту, образованию, полу, состоянию здоровья работника.

2. Законопроектом №7251 предлагаются следующие изменения:

Порядок документооборота по вопросам трудовых отношений на время военного положения

• работодатель будет иметь возможность ознакомления работников и вести документы по вопросам трудовых отношений в электронной форме с использованием технических средств электронных коммуникаций или путем отправки электронных носителей, на которых записан этот документ, согласно положениям законодательства в сфере электронного документооборота;

• порядок организации делопроизводства по вопросам трудовых отношений, оформления и ведения трудовых книжек и архивного хранения соответствующих документов в районах активных боевых действий определяется работодателем самостоятельно, при условии обеспечения ведения достоверного учета выполняемой работником работы и учета затрат на оплату труда.

Дополнительные основания для расторжения трудового договора

Предлагается добавить в трудовое законодательство новые основания для увольнения работника при следующих условиях:

• в случае смерти физического лица, использующего наемный труд, или вступления в законную силу решения суда о признании такого лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В таком случае работник должен подать в центр занятости по месту жительства заявление о прекращении трудовых отношений с изложением соответствующей информации и копии документов (при наличии), подтверждающих обстоятельства.

• в случае смерти работника, признания его судом безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;

• в случае отсутствия работника на работе более 4 месяцев без уважительных причин и надлежащего уведомления работодателя о таких причинах;

• при невозможности обеспечения работника необходимыми условиями труда из-за уничтожения имущества работодателя в результате боевых действий. Такое увольнение возможно только в случае невозможности перевода работника по его согласию на другую работу.

Новый порядок сокращения работников

Не позднее 10 календарных дней работодатель:

• предупреждает о следующем сокращении работников;

• предоставляет информацию первичным профсоюзным организациям о причинах увольнений, количестве и категории работников, которых это может касаться, о сроках проведения увольнений, а также проводятся консультации с профсоюзами;

• доводит до ведома государственной службы занятости о запланированном сокращении, если оно является массовым.

Изменения по отпускам

• дополнительный отпуск отдельным категориям граждан и пострадавшим участникам Революции Достоинства будут оплачиваться за счет средств предприятий, предназначенных на оплату труда, или за счет средств физического лица, у которого работают по трудовому договору работники. В связи с увеличением категорий лиц, имеющих право на такой отпуск, его продолжительность уменьшат с 14 до 7 календарных дней;

• предоставление ежегодного основного отпуска на период военного положения ограничивается продолжительностью 24 календарных дня за текущий рабочий год. Если продолжительность отпуска больше 24 календарных дней, то предоставление неиспользованных дней такого отпуска переносится на период после окончания действия военного положения.

• неиспользованные дни ежегодного основного отпуска за предыдущие рабочие годы, не предоставляются в период действия военного положения;

• за работниками, указанными в ч.3 ст.119 КЗоТ, в период прохождения военной службы не будет сохраняться ежегодный основной отпуск. Для этого будут приведены в соответствие ст.119 КЗоТ и ст.9 Закона об отпусках;

• ч.2 ст.5 Закона об отпусках о продолжительности ежегодных отпусков и дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы во время военного положения не применяется.

• из КЗоТ исключат ст.81 и ч.3 ст.83, предусматривающие право работника перевести денежную компенсацию за неиспользованные дни ежегодного отпуска на другое предприятие при переводе;

• денежную компенсацию за неиспользованные дни ежегодных отпусков и дополнительного отпуска на детей, при смерти работника, будут выплачивать членам семьи, в случае их отсутствия - выплата войдет в состав наследства;

• устанавливается срок получения зарплаты за время отпуска - не позднее последнего дня, предшествующего дню начала отпуска.

Приостановление действия трудового договора

• приказ о приостановлении действия трудового договора работодатель направляет на утверждение военно-гражданской администрации (далее - ВГА), осуществляющей свои полномочия на соответствующей территории, согласованными с ней средствами электронной связи;

• приказ вступает в силу со дня его согласования ВГА;

• примерную форму приказа утвердит Минсоцполитики.

Работодатели, приостановившие действие трудовых договоров работников до вступления в силу Закона, обязаны в течение 10 календарных дней предоставить приказы о приостановлении действия трудовых договоров на утверждение в ВГА. В случае несогласования ВГА приостановления действия трудового договора, работодатель обязан признать данный приказ утратившим силу.

Автоматически утратят силу приказы о приостановлении действия трудового договора, если работодатель не согласует их с ВГА после истечения 14 календарных дней со дня вступления в силу Закона.

Продолжительность рабочего времени и времени отдыха в период военного времени

• продолжительность рабочего времени может быть увеличена до 60 часов в неделю для работников, занятых на объектах критической инфраструктуры (оборонной сфере, сфере обеспечения жизнедеятельности населения и т.д.);

• не применяются нормы ст.53 (длительность работы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней), ч.1 ст.65, ч.3-5 ст.67 и ст.71, 73, 78-1 КЗоТ.

Законопроектом определяется порядок установления рабочего времени и времени отдыха, возобновлен механизм оплаты труда за работу в выходной день.

Возмещение денежных сумм, утраченных в результате вооруженной агрессии

Порядок определения и возмещения работникам и работодателям, связанным с трудовыми отношениями денежных сумм, утраченных в результате вооруженной агрессии, за счет государства, осуществляющего военную агрессию против Украины, устанавливается Кабмином.

Контроль за соблюдением законодательства о труде во время военного положения

Государственная служба Украины по вопросам труда и ее территориальные органы смогут осуществлять внеплановые мероприятия государственного контроля за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами и физическими лицами, использующими наемный труд в части соблюдения требований данного Закона, а также по выявлению неоформленных трудовых отношений и прекращению трудового договора .

3. Законопроектом № 5371 предлагается внесение изменений и дополнений в следующие законодательные акты: Кодекс законов о труде Украины, Законы Украины «Об охране труда», «Об отпусках».

Кодекс законов о труде Украины

• вводится договорной режим регулирования трудовых отношений, применяемый к трудовым отношениям, возникающим между:

- работником и работодателем, который является субъектом малого и среднего предпринимательства с количеством работников за отчетный период до 250 человек,

- работодателем и работником, размер заработной платы которого составляет более 8 размеров минимальных заработных плат в месяц;

• предусматривается добровольность применения договорного режима регулирования трудовых отношений работодателями, согласно установленным критериям вправе его применять;

• предусматривается возможность установления трудовым договором для каждого работника индивидуальных условий труда;

• определяются особенности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы в условиях договорного режима регулирования трудовых отношений;

• предусматривается, что установление требования по ведению и предоставлению субъектами хозяйствования документов по вопросам, урегулированным трудовым договором, не допускается;

• устанавливаются сроки и периодичность выплаты заработной платы в условиях договорного режима регулирования трудовых отношений;

• определяется порядок прекращения трудового договора в условиях договорного режима регулирования трудовых отношений, в т.ч. прекращение трудового договора по инициативе работодателя с выплатой компенсации работнику;

• определяется, что договорной режим регулирования трудовых отношений не распространяется на трудовые отношения, возникающие между работниками и работодателями, являющимися юридическими лицами публичного права.

Закон Украины «Об охране труда»

Уточняется порядок реализации права на охрану труда при заключении трудового договора в условиях договорного режима регулирования трудовых отношений, предусмотренного КЗоТ.

Закон Украины «Об отпусках»

В условиях договорного режима регулирования трудовых отношений отпуска работникам предоставляются в порядке, определенном настоящим Законом, с учетом особенностей, указанных в новой Главе ІІІ-Б КЗоТ.

Читайте также: Трудовые отношения во время военного положения: подборка важных новостей