После публикации АМКУ информации о статусе рассмотрения сделки по продаже Brocard в новостной ленте начали появляться кликбейтные (и иногда не очень правдивые) заголовки по типу "АМКУ не разрешал покупать Brocard" или даже "АМКУ отказал французскому холдингу в приобретении сети Brocard".
|
Что же произошло? Для ответа на этот вопрос сначала нужно понимать…
Что происходило с АМКУ с начала войны
Конец февраля-начало марта был турбулентным периодом. В это время АМКУ переместился из Киева во Львов и приостановил большую часть своей деятельности, в том числе выдачу разрешений на слияния и поглощения (концентрации). Потом, благодаря ВСУ, стало понятно, что вторая армия мира является таковой только на бумаге и наша страна начала приходить в себя после шока. Уже в начале апреля АМКУ опубликовал Рекомендационные разъяснения по рассмотрению концентраций в период действия военного положения, содержащие следующее:
концентрации, требующие разрешения, должны и дальше заявляться в АМКУ
рассмотрение таких заявлений (а следовательно, и предоставление разрешений) состоится после окончания действия военного положения
АМКУ будет с пониманием относится к ситуациям, в которых стороны подали заявление, но решили совершить не проблемную концентрацию до получения разрешения. В таких случаях к сторонам будут применяться только "символические" штрафы в размере до 51 тыс. грн. или до 340 тыс. грн. (в зависимости от обстоятельств)
при этом АМКУ применит максимальные штрафы (5% дохода за прошлый год) в ситуациях, когда конечным собственником одной из сторон является Российская Федерация или ее граждане, поддержавшие военную агрессию против Украины, или если АМКУ сочтет, что цель концентрации - выведение бизнеса из-под действия международных санкций
После вытеснения российских войск с севера Украины, в мае АМКУ вернулся в Киев, а начиная с 20 июня возобновил полноценное рассмотрение новых заявлений на концентрацию. К заявлениям, поданным до этой даты, будут применяться правила Рекомендационных разъяснений, описанные выше.
Теперь вернемся к тому…
Что произошло с Brocard
Brocard был одним из крупнейших украинских бизнесов, контролируемых россиянами. Реестры до сих пор говорят, что его конечным собственником является гражданка России Татьяна Володина, которая также является собственницей российской сети Л'Этуаль. После 24 февраля такая ситуация стала угрожать существованию бизнеса в Украине.
В начале июня начали появляться новости о том, что 23 мая Brocard был продан французскому косметическому холдингу Philippe Benacin. 16 июня на это отреагировал АМКУ, который сказал следующее:
в начале мая в АМКУ действительно поступили заявления о предоставлении разрешения на соответствующую концентрацию
на них распространяются Рекомендационные разъяснения, поэтому их рассмотрение было приостановлено до окончания действия военного положения и разрешение еще не было предоставлено
из сообщений в СМИ АМКУ понимает, что концентрация была осуществлена до получения разрешения. При этом "символические" штрафы, предусмотренные Рекомендационными разъяснениями за такое нарушение, могут не применяться, если будет установлено, что конечные собственники сторон являются гражданами России, которые поддержали агрессию против Украины, или если трансакция направлена на обход санкций. Вместо этого АМКУ может применить максимальные штрафы.
Приобретение Brocard не похоже на попытку обхода международных санкций, поскольку согласно публично доступным источникам ни один из участников трансакции не подпадает под их действие. Поэтому при определении размера штрафа АМКУ, вероятно, будет исследовать, поддерживала ли Татьяна Володина (продавец) военную агрессию против Украины. Никаких ее комментариев на этот счет я не нашел. Теоретически, АМКУ может выслать ей официальный запрос и попросить в письменном виде определить свою позицию, ну или хотя бы спросит у нее, чей Крым.
Интересная деталь - обычно, если транзакцию осуществили до получения разрешения, АМКУ штрафует только сторону покупателя (в нашем случае - Philippe Benacin). По крайней мере, начиная с 2015 года, когда АМКУ начал публиковать свои решения, неизвестно ни одного случая, когда штраф был наложен на продавца. То есть, если окажется, что Татьяна Володина все же поддерживала агрессию, АМКУ может за это со всей строгостью наказать совсем другую сторону. Будем надеяться, что в таком случае АМКУ все же применит широкое толкование законодательства, которое позволяет штрафовать в том числе и продавца.
Также стороны могли бы попытаться защититься от штрафа, ссылаясь на правило предоставления разрешения по принципу молчаливого согласия, предусмотренного в антимонопольном законодательстве (т. е. когда разрешение считается предоставленным по истечении срока рассмотрения заявления, который считается после подачи). Но этот аргумент, скорее всего, не сработает в ситуации с Brocard, поскольку срок между подачей заявления (начало мая, согласно АМКУ) и осуществлением концентрации (23 мая, согласно СМИ) меньше, чем наименьший возможный срок рассмотрения заявления (25 календарных дней).
Подводя итог, пока ничего фантастического с Brocard не произошло. Как мы понимаем, АМКУ еще никому не отказывал и не запрещал эту сделку. Стороны подали заявления согласно правилам, которые действовали в то время, завершили трансакцию до получения разрешения и ожидают наложения "символических" штрафов за это. И только в отношении последнего, судя по позиции АМКУ, могут возникнуть определенные сложности.
Военное положение требует особого внимания руководителей при принятии решений. Обеспечьте себя надежной и проверенной информацией с LIGA360:Руководитель. Аналитика и экономические новости, мониторинг законодательства, изменения в условиях военного положения. Подробности по ссылке.
