Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Трудовые отношения во время войны: обзор новаций законодательства

Практически все виды общественных отношений в Украине с 24.02.2022 года претерпевают изменения и нуждаются в новых или экстраординарных механизмах регламентации. Правовое регулирование сферы труда и занятости в Украине уже давно находится в постоянной продолжающейся реформе. Со дня введения военного положения в Украине законодательные новеллы коснулись отдельных аспектов правового регулирования трудовых отношений, которые рассмотрим далее. 

Соблюдение обычных процедур во время войны не обязательно 

Законом Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" закреплены основные моменты для регулирования трудовых отношений на период военного положения. 

Это временные нормы, призванные в основном обеспечить возможность работникам и работодателям отойти от обычных бюрократических процедур, сопровождающих принятие на работу и увольнение. 

Коммуникация и направление уведомлений между работником и работодателем могут происходить в любой форме, удобной сторонам. Во избежание конфликтных ситуаций целесообразно заранее определить удобную форму коммуникации и хранить в цифровом выражении (или распечатанном) копии соответствующих сообщений, ведь в будущем не исключена возможность подтверждения фактов. 

Военное положение предполагает потенциальную необходимость привлечения работников к работе, которую они ранее не выполняли или более нормы в 40 часов, соблюдение таких привычных гарантий как праздничные дни не целесообразно на этот период. 

Также остается недостаточно понятным вопрос о компенсациях работникам с которыми были приостановлены трудовые договоры в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения". После первой редакции этой нормы, была несколько детализирована процедура реализации такого механизма, возможность его обжалования. 

Но ворос получения реальных компенсаций остается открытым. 

На основании упомянутого выше закона расторжение трудовых отношений может происходить более оперативно, без соблюдения обычных процедур предварительного уведомления. 

Для сбалансирования этой ситуации и для того, чтобы эффективнее преодолевать уровень безработицы в Украине, достигающий в 2023 году показателя 26%, Верховная Рада также реформирует процедуры по оказанию помощи безработным, обновляет правила помощи по трудоустройству и компенсациям работодателям в случае трудоустройства лиц из числа зарегистрированных безработных. 

Упрощенный режим регулирования трудовых отношений 

В Кодекс законов о труде внесли отдельную главу, которая предусматривает возможность небольших работодателей отойти от жестких формальностей оформления трудовых отношений и кадрового учета, документации по рабочему времени и времени отдыха. Он действует на период военного положения (вступил в силу 19 августа 2022) и теряет силу со дня прекращения/отмены военного положения. 

В случае применения упрощенного режима регулирования трудовых отношений по взаимному согласию сторон в трудовом договоре могут определяться дополнительные права, обязанности и ответственность сторон, условия материального обеспечения и организации труда работника, условия прекращения или досрочного расторжения договора. 

Интересно, что этот режим позволяет установить отдельные правила прекращения трудовых отношений (отойти от положений Кодекса), но при условии, что работнику будет гарантирована компенсация (размер которой определен Кодексом). 

Но эта тема является добровольной, обе стороны должны знать, что к их отношениям применяются положения КЗоТ об упрощенном режиме регулирования. 

Трудовые отношения с ВПЛ 

Количество внутриперемещенных лиц в Украине существенно возросло (и не только за счет лиц, выехавших с территорий, оккупированных или зоной боевых действий). 

Особенность этой категории лиц определяется тем, что такие лица были вынуждены покинуть зарегистрированное место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. 

Следует отметить, что, например, деоккупация территории, исключение определенной территории из перечня тех, на территории которых ведутся боевые действия, не приводит к потере лицом статуса ВПЛ, но может влиять на получение ими специальных выплат из государственного бюджета или международных фондов. 

Государством была введена программа поддержки для стимулирования найма работников из числа ВПЛ, которая предусматривает компенсацию части заработной платы сотрудника в первые 2 месяца трудоустройства ВПЛ. Такая помощь является единоразовой (1 раз для 1 человека), оформление заявки для получения помощи осуществляется через портал Дія. 

Отпуска 

В целом, на период военного положения государство ограничивает обязанность работодателя предоставлять своим работникам ежегодный календарный отпуск сроком 24 календарных дня. 

В предоставлении отпуска на больший срок работодатель может отказать, но дни отпуска, в которых работодатель ограничил своего работника, не исчезают, а переносятся на следующий период. 

Также довольно распространено использование работниками и работодателями предоставления отпуска без сохранения заработной платы на весь период военного положения. Этот отпуск предоставляется по соглашению сторон. 

Для сотрудников, выехавших за границу, или имющих статус ВПЛ предусмотрена гарантия - таким лицам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы (сроком до 90 календарных дней), но этот период не учитывается в стаж работы. 

Надомная и дистанционная работа 

Возможность применения дистанционной и надомной работы появилась еще за период жестких противоэпидечных мер, но широко применяются и сейчас 

В случае установления надомного режима работы работник выполняет свою работу по месту своего проживания (или других помещениях, определенных им). В этом случае у него должно быть определено рабочее место, технические средства (приборы, инвентарь и т.п.). 

В случае установления надомной работы на работника распространяется общий режим работы предприятия (если иное не будет предусмотрено в договоре), общая продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. КЗоТ позволяет устанавливать режим надомной работы по решению работодателя (на время угрозы распространения пандемии, необходимости самоизоляции работника, возникновения угрозы вооруженной агрессии). 

Дистанционная работа предусматривает, что работник выполняет свою работу вне рабочего помещения/территории работодателя с использованием информационно-коммуникационных технологий. Место выбирает работник, так что он/она и несет ответственность за наличие безопасных условий труда в таких случаях. 

Важно также, что при дистанционной работе работник самостоятельно распределяет свое рабочее время, на него не распространяются правила внутреннего трудового распорядка. 

О другом может быть указано в договоре. Можно совмещать дистанционную работу с работой в рабочем помещении (особенности такого сочетания должны быть определены в договоре). 

Также в договоре должен быть определен порядок и сроки обеспечения работников, выполняющих работу дистанционно, необходимыми для выполнения ими своих обязанностей оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и другими средствами, порядок и сроки представления такими работниками отчетов о проделанной работе, размер, порядок и сроки выплаты работникам компенсации за использование принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты и других средств, порядок возмещения других связанных с выполнением дистанционной работы расходов. 

Так следует определить период отключения - период времени, во время которого работник может прерывать любую информационно-телекоммуникационную связь и это не будет считаться нарушением трудовой дисциплины. 

Режим дистанционной работы также может быть введен по решению работодателя. 

Льготы и гарантии 

Целый отдельный блок новаций отечественного законодательства касается именно вопросов изменений перечня лиц, которым предоставляются дополнительные гарантии 

В частности, была категория «лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" на категорию "члены семей погибших (умерших) ветеранов войны, членам семей погибших (умерших) Защитников и Защитниц Украины». имеют право на отпуск в удобное время и право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней ежегодно. 

Также, у работодателей появилась обязанность сохранения работы (должности) за лицами, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии, государство также обязуется содействовать трудоустройству таких лиц (они будут иметь возможность пройти переподготовку, специализацию, повышение квалификации и получить образование по профессиям и специальностям, которые Украина будет определять как приоритетные). В страховой стаж такого лица будет отнесен фактический срок лишения личной свободы. Эти гарантии не касаются военнослужащих. 

Где читать о трудовых переменах в условиях военного положения? В решении LIGA360: HR. Особенности дистанционной работы, найма и увольнения работников, бронирования и военного досмотра и другие актуальные вопросы. Закажите LIGA360 - узнайте первыми о самом важном.

Подпишитесь на рассылку
Получайте по понедельникам weekly-digest о ключевых событиях бизнеса
Оставьте комментарий
Войдите, чтобы оставить комментарий
Войти
На эту тему