17 июня вступит в силу Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», который касается очень многих в силу того, что ООО - одна из самых распространенных форм бизнес-структур в Украине. Документ содержит ряд новаций в управлении такими хозобществами, в частности долгожданное урегулирование возможности заключения корпоративных договоров. Подробней о правовом акте см. «Принят закон об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».
Закон изначально позиционировался его разработчиками как шаг вперед на пути улучшения бизнес-условий и регуляторной политики. Однако многие эксперты считают, что в документе заложены и новые серьезные угрозы бизнесу, которые могут проявить себя уже в первые дни действия правового акта. Об этом шла речь на круглом столе «Закон об ООО: станет ли легче защищаться от рейдерства?», организованном Комитетом Ассоциации адвокатов Украины по вопросам защиты бизнеса, активов и прав инвесторов.
Среди неоднозначных аспектов закона, на которые обратил внимание адвокат АО «Вдовичен и партнеры» Андрей Молчанов, стало ограничение круга обязательных сведений, указываемых в уставе общества. С одной стороны это дает бизнесу больше свободы. Но, с другой стороны, по мнению эксперта, возможностью включать в устав спорные положения (образно говоря, правовые «мины замедленного действия») могут воспользоваться недобросовестные бизнес-партнеры.
Рейдерской лазейкой может стать корпоративный договор. Его слабым местом является простая письменная форма - то есть его заключение не предусматривает участия нотариуса. Таким образом, такой документ будет уязвим для фальсификации.
Замдиректора Департамента государственной регистрации и нотариата Минюста Иван Трофименко подтвердил, что подделка документов сейчас является самым распространенным рейдерским инструментом. В связи с этим среди внедряемых мер по противодействию такому мошенничеству он отметил электронный нотариат, предусматривающий сканирование оригиналов документов и их хранение в отдельной информационной базе.
Кроме того, в Минюсте ожидают увеличения количества жалоб в ведомственную антирейдерскую комиссию из-за открытия новых возможностей корпоративного управления и их прогнозируемого использования в неправомерных целях. Этот прогноз поддержал и заместитель бизнес-омбудсмена Ярослав Грегирчак.
В связи с этим отдельной проблемой, которая обсуждалась в контексте рейдерских угроз, стали распространенные нарушения госрегистраторами процедуры внесения изменений в реестровые данные. В частности представители бизнеса отметили практикуемое недобропорядочными регистраторами оставление регистрационного профайла открытым, чтоб нельзя было отменить незаконное регистрационное действие.
В Минюсте осведомлены об этой проблеме и, по словам Ивана Трофименко, к госрегистраторам-нарушителям применяются санкции. Так, уже около полтора сотен госрегистраторов отключены от доступа к реестрам, и это количество имеет тенденцию к возрастанию. Кроме того, в министерстве обещают анализировать работу госрегистраторов и эффективно реагировать на их ошибки.
Все участники круглого стола были солидарны в том, что рейдерство в сфере бизнеса сейчас обрело угрожающие масштабы. Эта ситуация порождает нехарактерное для бизнеса неодобрение дерегуляции, экстерриториальности регистрационных действий и других упрощений формальных процедур. Ведь такие нововведения развязывают руки рейдерам. Потому сейчас многие представители бизнеса готовы лишний раз подготовить документы для нотариуса и оплатить его услуги взамен риска отбивать рейдерскую атаку и добиваться правды в судах. Потому уже не так странно звучит из уст предпринимателей мнение о том, что регистрационные процедуры необходимо усложнять, а ответственность госрегистраторов ужесточать.
По этому поводу председатель комитета корпоративного и конкурсного права ААУ Елена Перцова отметила, что не стоит ожидать, что закон об ООО одномоментно решит проблему рейдерства благодаря своим нововведениям в сфере корпоративного управления и регистрационных процедур. Она считает, что случаи рейдерства будут продолжаться, но в силу различных обстоятельств к концу текущего года статистика захватов бизнеса и активов должна пойти на спад.
Такие обстоятельства указывают на важность осуществления постоянного антирейдерского контроля собственниками активов. Ведь пресечь попытку рейдерской атаки или ликвидировать ее последствия минимальными усилиями смогут лишь оперативные действия в результате своевременного сигнала об угрозе.
Современным и наиболее эффективным средством защиты недвижимости является электронный контроль реестровых записей, к примеру - сервис «SMS-Маяк», запущенный на технической базе «ЛІГА:ЗАКОН». Он позволяет оперативно узнать об изменениях в реестре недвижимости SMS-сообщением, электронным письмом, а также извещением в кабинете пользователя.
