На круглом столе, проведенном при участии НКЦБФР 6 ноября, отмечалось, что законопроект № 5592-д решает проблему тягостного «публичного» статуса для акционерных обществ, который многие из них унаследовали в результате приватизации и который не принес никакой добавленной стоимости для их бизнеса. Проект предоставляет акционерным обществам право самим выбирать - быть или не быть публичными.
Кроме того, многим из ПАО трудно выполнять требования, предъявляемые к публичным компаниям. Это касается и включения акций в биржевой реестр, и требований минимальной доли акций в свободном обращении, и минимального количества акционеров. Назначение независимых директоров в наблюдательные советы - тоже сложный вопрос для нынешних ПАО, хотя это и стандартное требование для публичных компаний в мировой практике. Поэтому АО должны иметь возможность максимально безболезненного выхода из режима публичности - такую возможность для них создает законопроект № 5592-д.
Документом предлагается, чтобы все ПАО (по состоянию на дату вступления в силу закона) считались бы не совершавшими публичного предложения. Осуществившими же его будут считаться только те эмитенты, ценные бумаги которых будут находиться в листинге фондовой биржи на дату вступления в силу закона, а также те эмитенты, которые обнародуют заявление, что они осуществляли публичное предложение ценных бумаг. К остальным же АО будут применяться требования Закона «Об акционерных обществах», регулирующие деятельность частных акционерных обществ.
Среди прочего, законопроект создает предпосылки для появления в стране собственных IPO. Публичным компаниям должен быть открыт доступ к привлечению акционерного капитала от неквалифицированных инвесторов. Частным компаниям, которые не будут иметь желания или возможности стать действительно публичными, такой доступ будет ограничен.
Интерес к привлечению капитала на внутреннем рынке в ближайшее время будет только расти. В частности, это будет происходить благодаря пенсионной реформе, которая предусматривает направление части пенсионных отчислений на инвестирование в финансовые инструменты. Этим категориям инвесторов необходимо обеспечить прозрачные, честные и справедливые условия взаимодействия. Поэтому статус «публичности» общества должен стать знаком его инвестиционной привлекательности, прежде всего, для внутреннего инвестора.
