15 апреля 2019 года Президент Украины подписал Кодекс по процедурам банкротства (КпПБ), который в ближайшее время заменит действующий сейчас Закон Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (Закон). В связи с вступлением в силу КпПБ, процедура банкротства в Украине испытывает значительные изменения, которые направлены на совершенствование самой процедуры и обеспечение баланса интересов кредиторов с интересами должника. Потому, предлагаем ниже рассмотреть ключевые нововведения, которые будут имплементированы в процедуру банкротства.
|
Александр Руденко |
1. Введение института неплатежеспособности физического лица
После вступления в силу КпПБ каждый украинец сможет, при наличии соответствующих оснований, инициировать открытие дела о своей неплатежеспособности, другими словами, признать себя банкротом. Это станет реальным механизмом реструктуризации физическими лицами своей задолженности, а кредиторы, в свою очередь, смогут защитить права путем взыскания сумм задолженности в порядке, определенном КпПБ.
В то же время, неплатежеспособность может повлечь определенные репутационные последствия для физического лица. В частности, в течение следующих трех лет после признания должника банкротом и закрытия дела о неплатежеспособности, должник будет считаться таким, который не имеет безукоризненной деловой репутации. Более того, должник будет обязан в письменном виде уведомлять другую сторону о своей неплатежеспособности во время заключения кредитного договора, договора займа и договора поручительства.
2. Обновленные требования для открытия производства в деле о банкротстве
Со вступлением в силу КпПБ для открытия процедуры банкротства необходимо будет обратиться в хозяйственный суд и предоставить суду доказательства неплатежеспособности должника, признаки которой суд обязан исследовать. В частности, суд должен выяснить, существует ли неспособность выполнения должником своих имущественных обязательств и погашения долга. При этом вопросы доказывания и установления соответствующих признаков неплатежеспособности должника в КпПБ отсутствуют, в отличии от Закона.
Еще одним достаточно важным нововведением является установление безусловного права хозяйственных судов любой инстанции на закрытие производства по делу о банкротстве, в случае неустановления признаков неплатежеспособности должника (п. 8 ч. 1 ст. 90 КпПБ), что, в свою очередь, значительно расширяет полномочия хозяйственных судов высших инстанций.
3. Углубление принципа концентрации всех споров должника в деле о банкротстве
КпПБ определяет, что хозяйственный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, в пределах этого дела решает: (1) все имущественные споры, стороной в которых является должник; (2) споры с исковыми требованиями к должнику и относительно его имущества; (3) споры о признании недействительными результатов аукциона; (4) споры о признании недействительными любых правовых сделок, заключенных должником; (5) споры о возвращении (истребовании) имущества должника или возмещении его стоимости соответственно; (6) споры о взыскании заработной платы; (7) споры о восстановлении на работе должностных и служебных лиц должника; (8) споры относительно других требований к должнику (ст. 7 КпПБ).
Целью внесения таких изменений является закрепление принципов эффективного судебного контроля в части возвращения имущества должника в его распоряжение с целью возобновления своей платежеспособности или формирования ликвидационной массы, достаточной для удовлетворения кредиторских требований.
|
Богдан Шишковский |
4. Новые правила погашения требований обеспеченных кредиторов
Уже достаточно давно существует проблема невозможности погашения задолженности перед обеспеченными кредиторами в полной мере из-за низкой стоимости продажи предметов залога, поскольку в действующем Законе не предусмотрен способ включения в реестр кредиторских требований именно части непогашенной суммы задолженности.
Так, после вступления в силу КпПБ, обеспеченный кредитор сможет полностью или частично отказаться от обеспечения. Если стоимости залога будет недостаточно для покрытия всего требования, кредитора следует рассматривать лишь как обеспеченного в части стоимости предмета залога. В свою очередь, остаток требований будет считаться необеспеченным (абз. 3 ч. 2 в. 45 КпПБ).
5. Рассмотрение требований, заявленных по истечении 30-дневного срока для их представления
Еще одним достаточно важным нововведением КпПБ является положение о включении требований, которые заявлены после окончания определенного КпПБ срока, к той очереди, к которой они должны были бы относиться в случае предъявления таких требований вовремя (абз. 2 ч. 4 в. 45 КпПБ). В свою очередь, действующий Закон такие требования относит в шестую очередь.
В то же время, если кредитор заявил требования после осуществления расчетов с другими кредиторами, то оплаченные таким кредиторам средства возврату не подлежат (абз. 4 ч. 4 в. 45 КпПБ).
Стоит отметить, что КпПБ установил определенные негативные последствия для кредиторов, требования которых заявлены по завершению срока. В частности, такие кредиторы хотя и будут считаться конкурсными, однако они не будут иметь права решающего голоса на собраниях и комитете кредиторов (абз. 3 ч. 4 в. 45 КпПБ).
6. Повышение прозрачности процедуры продажи имущества должника
Одной из актуальных проблем банкротства в Украине является низкая стоимость продажи активов должника. Как показывает практика, на сегодня офлайн-аукционы, предусмотренные действующим Законом, проводятся очень непрозрачно, имеют ограниченный доступ, соответственно, активы должников часто покупают связанные лица по существенно заниженным ценам.
После вступления в силу КпПБ продажа имущества должника на аукционе будет осуществляться исключительно через электронную торговую систему, которая определена как "двухуровневая информационно-телекоммуникационная система, которая состоит из центральной базы данных и авторизованных электронных площадок" (ч. 1 ст. 68, ч. 1 ст. 69 КпПБ).
Однако, особенности функционирования такой электронной торговой системы, порядок организации и проведения электронных аукционов, определения размера, процедуры уплаты и возвращения гарантийных взносов, а также вознаграждения операторов площадок, определяются Кабинетом Министров Украины. Потому, окончательный вывод можно будет сделать только после принятия соответствующих подзаконных нормативных актов, которые будут непосредственно регулировать процедуру проведения аукционов.
7. Введение возможности привлечения руководителя должника к солидарной ответственности
Одно из важных нововведений, на которые следует обратить внимание руководителям компаний, это закрепление нового механизма солидарной ответственности руководителей должника в случае необращения в суд с заявлением об открытии производства в деле о банкротстве в месячный срок, в связи с возникновением так называемой "угрозы неплатежеспособности" (абз. 2 ч. 6 в. 34 КпПБ).
Хотя такие изменения призваны предупредить уклонение должника от выполнения своих обязательств относительно погашения задолженности и предоставления кредиторам альтернативной возможности взыскания долга с должника, точнее с его руководителя, привлечение к солидарной ответственности будет зависеть от судебной практики и доказательств, на которых будет основываться невыполнение руководителем обязанности, предусмотренной КпПБ.
8. Отстранение арбитражного управляющего от выполнения своих полномочий
Не менее значительным нововведением КпПБ является расширение полномочий комитета кредиторов. Так, КпПБ наделил комитет кредиторов правом в любое время обратиться в хозяйственный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего от выполнения полномочий независимо от наличия оснований (ч. 4 в. 28 КпПБ). С одной стороны, этот механизм призван на предоставление возможности кредиторам защитить свои права, в то же время, кредиторы могут влиять на независимость действий арбитражного управляющего в процедуре банкротства.
Александр Руденко, советник KPMG Law Ukraine
Богдан Шишковский, старший юрист KPMG Law Ukraine
Напомним, проверить вашего контрагента на благонадежность и узнать о наличии открытых процедур банкротства можно с помощью сервиса CONTR AGENT от ЛІГА:ЗАКОН. Вы можете проверить контрагента, который вас интересует, прямо сейчас, оформив заявку на тестовый доступ к сервису.
