В Госзанятости напомнили правила соблюдения квот на трудоустройство

В Государственной службе занятости напоминают, что ключевой гарантией обеспечения прав неконкурентоспособных на рынке труда граждан является установление квот на трудоустройство лиц, которые относятся к соответствующей категории. Основные аспекты регулирования этого механизма закреплены в Законе о занятости населения и разработанном в соответствии с ним Порядке предоставления работодателями Государственной службе занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству.

Законом определен круг лиц, которые пользуются квотами на трудоустройство

К категориям граждан, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, в частности, относятся:

• один из родителей или лицо, которое их заменяет и: - содержит ребенка (детей) в возрасте до шести лет; - воспитывает без одного из супружеской пары ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка с инвалидностью; - удерживает без одного из супружеской пары лицо с инвалидностью с детства (независимо от возраста) и/или лицо с инвалидностью I группы (независимо от причины инвалидности) (п. 1 ч. 1 ст. 14 Закона);

• дети-сироты и дети, лишенные родительской заботы, лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, которое их заменяет, могут, как исключение, приниматься на работу (п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона);

• лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения (п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона);

• молодежь, которая закончила или прекратила обучение в заведениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, освободилась с срочной военной или альтернативной службы, военной службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период (в течение шести месяцев по завершении или прекращение учебы или службы) и которая впервые принимается на работу (п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона);

• лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" осталось 10 и менее лет (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона);

• лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, которое их заменяет, могут, как исключение, приниматься на работу (п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона);

• участники боевых действий, отмеченные в пунктах 19-21 части первой статьи 6 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" (п. 8 ч. 1 ст. 14 Закона).

Принадлежность граждан к указанным категориям и действие квоты в течение соответствующего периода подтверждаются документами, отмеченными в пункте 3.2 Порядку № 271.

Обязанности относительно трудоустройства в счет квоты распространяется на определенный круг работодателей

Для трудоустройства лиц, отмеченных в пунктах 1-5, 7-8 части первой статьи 14 Закона о занятости, устанавливается квота в размере 5% среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников свыше 20 лиц. Для трудоустройства лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту осталось 10 и менее лет, устанавливается квота в размере не меньше одного лица в среднеучетной численности штатных работников предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников от 8 до 20 лиц.

Работодатели самостоятельно рассчитывают квоты с учетом численности граждан, которые на условиях полной занятости уже работают на предприятиях, в учреждениях и организациях и относятся к таким, которые неконкурентоспособны на рынке труда, и обеспечивают их трудоустройство самостоятельно. Среднеучетная численность штатных работников рассчитывается в соответствии с Инструкцией по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата № 286. На определенные особенности расчета квоты обратили внимание органы Гоструда: если лицо в отчетном году получило дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (в частности, стало лицом, которому до наступления права на пенсию по возрасту осталось 10 и менее лет) и работало в отчетном году на условиях полной занятости, его необходимо учитывать при расчете квоты.

О выполнении квоты на трудоустройство работодатель должен информировать органы Государственной службы занятости

Обязательным условием соблюдения работодателями квоты считается трудоустройство таких граждан в соответствии с требованиями ч. 2 в. 14 Закона о занятости, о чем работодатели информируют ежегодно Государственную службу занятости в установленном ею порядке (письмо Минсоцполитики от 04.05.2016 г. № 137/06/186-16). Письменное обоснование отказа в трудоустройстве безработных, которые направлены к работодателю центром занятости, является для работодателя обязательным.

Работодатели ежегодно, не позже 1 февраля после отчетного года, подают центру занятости информацию о занятости и трудоустройстве граждан, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству. Соответствующая форма определяется в приложении к Порядку №271.

Возможность трудоустройства лиц, которые имеют дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, при содействии Государственной службы занятости отмечается работодателем при подаче формы отчетности № 3-ПН "Информация о спросе на рабочую силу (вакансии)". На этом был сделан акцент в разъяснении Министерства.

За невыполнение квоты для трудоустройства предусмотрена ответственность

В соответствии со статьей 53 Закона в случае невыполнения работодателем на протяжении года квоты для трудоустройства граждан, отмеченных в части первой статье 14 Закона о занятости, с него взимается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах соответствующей квоты в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения.

Работодатели могут обратиться в предусмотренных законодательством случаях за помощью в службу занятости

Работодатели могут обратиться за содействием для трудоустройства категории граждан, которые неконкурентоспособны на рынке труда к Государственной службе занятости (ч. 3 в. 14 Закона о занятости).