В конце октября 2026 года произошли важные изменения в правовом регулировании государственного надзора, исполнительного производства и авиационной безопасности. В то же время законодатели предложили новые процессуальные гарантии во время проведения неотложных обысков и регистрации уголовных правонарушений, а Верховный Суд уточнил условия применения повышенных штрафов за повторные налоговые нарушения.
Как изменится периодичность проверок в сфере техногенной и пожарной безопасности
Кабинет Министров постановлением от 28 октября 2026 года № 1355 предусмотрел сокращение периодичности плановых проверок субъектов ведения хозяйства с высокой степенью риска в сфере техногенной и пожарной безопасности, а также лицензированных работ и услуг противопожарного назначения. Вместо одного раза на два года такие проверки смогут проводить не чаще, чем один раз в год. Для субъектов со средней и незначительной степенями риска периодичность останется неизменной - один раз в три и пять лет соответственно. Новые правила начнут действовать со дня прекращения или отмены военного положения в Украине. Детальнее о критериях риска и будущих изменениях государственного надзора - в аналитическом материале.
Неотложные обыски и регистрация уголовных правонарушений - ожидается обновление положений УПК
Верховная Рада 28 октября 2026 года приняла за основу законопроєкт № 15488-3, направленный на совершенствование процедур проведения неотложных обысков и внесения сведений к ЕРДР. Документ предусматривает установление предельного 72-часового срока обращения к следственному судье после неотложного обыска, уточнение оснований возвращения временно изъятого имущества, обеспечения участия владельцев в судебном разбирательстве и возможность апелляционного обжалования соответствующих постановлений. Также предлагается ввести критерий достаточности данных для регистрации сообщений о криминальных правонарушениях. Детальнее о законодательных предложениях - в аналитическом материале.
Электронный обмен данными между исполнителями и депозитарными учреждениями обеспечит получение информации о ценных бумагах должников
Министерство юстиции приказом от 22 октября 2026 года № 2635/5 утвердило порядок электронного взаимодействия государственных и частных исполнителей с депозитарными учреждениями. Новый механизм позволит через автоматизированную систему исполнительного осуществления получать информацию о счетах должников в ценных бумагах, их номера и остатки активов. Депозитарные учреждения должны проверять наличие запросов по меньшей мере раз на рабочий день и предоставлять ответы не позже завершения следующего рабочего дня после подтверждения их получения. Особенности новой процедуры рассмотрены в аналитической статье.
Повторность налогового правонарушения требует предыдущего привлечения к ответственности
Верховный Суд в постановлении от 16 сентября 2026 года в делу № 520/5026/22 разъяснил условия применения повышенных штрафов за повторные налоговые правонарушения. Суд отметил, что для наложения штрафа в размере 75 % суммы налога недостаточно лишь установить факты предыдущих нарушений в актах проверок. Контролирующий орган должен доказать, что в течение 1095 дней плательщика уже по меньшей мере дважды привлекали к финансовой ответственности за соответствующие деяния на основании надлежащих налоговых сообщений-решений. При отсутствии таких доказательств применение повышенной санкции является неправомерным. Детальнее - в анализе судебной практики.
Расследование нарушений порядка использования воздушного пространства Украины - процедуры, сроки и контроль за выполнением рекомендаций
Кабинет Министров постановлением от 21 октября 2026 года № 1313 утвердил Положение, которое определяет единственную процедуру технического расследования нарушений порядка использования воздушного пространства Украины. Документ устанавливает обязанность сообщать о нарушении немедленно, но не позже одного часа после их выявления, а также предусматривает суточный срок для назначения расследования. Общая длительность процедуры представляет до одного месяца с возможностью продолжения еще на месяц. По результатам расследования составляется отчет с выводами и рекомендациями относительно предотвращения аналогичным нарушением. Подробнее об установленных процедурах и сроках - в аналитическом материале.
Вывод
Рассмотренные изменения и правовые позиции свидетельствуют об усилении внимания к четкому определению процедур, сроков и оснований применения государственных полномочий. Новое регулирование направлено на повышение эффективности контроля, цифровизацию исполнительного производства и совершенствования механизмов обеспечения безопасности. В то же время законодательные инициативы в уголовном процессе и практика Верховного Суда в налоговых спорах акцентируют на необходимости соблюдения процессуальных гарантий и надлежащего обоснования решений государственных органов.
