Госрегистрация недвижимости и бизнеса: важные обновления в военное время

В первый день войны, с целью недопущения со стороны врага любых несанкционированных действий с информацией государственных реестров, государством была временно приостановлена работа Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество (дальше - ГРВП) и Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (дальше - ЕГР).

Одновременно с защитой информации государственных реестров, Парламентом и Правительством были разработаны новые правила как совершения нотариальных действий, так и проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимость и бизнес в условиях военного положения, основной целью которых является обеспечение в таких условиях защиты прав государства, физических и юридических лиц на бизнес и недвижимость.

Временно, до возобновления работы всех необходимых госреестров, не совершаются нотариальные действия, которые невозможны без функционирования таких реестров, в частности, удостоверение договоров отчуждения или залога ипотеки. Кроме того, запрещено совершение исполнительных надписей по кредитным договорам, которые не являются нотариально удостоверенными.

Особенности государственной регистрации в условиях военного положения урегулированы соответствующим постановлением Правительства от 06.03.2022 № 209.

Среди основных положений этого Постановления:

- право должностных лиц Министерства юстиции, его территориальных органов регистрировать не только общественные формирования, но и другие виды юридических лиц;

- проведение государственной регистрации независимо от местонахождения юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований и местонахождения недвижимого имущества (если перечень не предусматривает ограничений относительно территориальности);

- освобождение от уплаты административного сбора благотворительных организаций, общественных объединений, предметом деятельности которых является предоставление помощи Вооруженным Силам, другим военным формированиям, правоохранительным (специальным) органам, органам гражданской защиты, добровольческим формированиям территориальных общин, другим лицам, которые обеспечивают национальную безопасность и оборону, отпор и сдерживание вооруженной агрессии иностранного государства, а также лицам, которые пострадали или могут пострадать от такой вооруженной агрессии;

- упрощение процедуры подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (можно использовать электронную почту или другие средства связи);

- возможность засвидетельствования подлинности подписи, выполненной в присутствии регистратора, на документах для государственной регистрации юридических лиц;

- возможность подтверждения уплаты административного сбора скрин-копией платежного документа.

В условиях военного положения, учитывая необходимость обеспечения достоверности сведений ЕГР Минюст реализовал возможность проведения наиболее неотложных регистрационных действий, а именно государственной регистрации:

- физического лица предпринимателем, прекращение предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя, изменения к сведения о физическом лице - предпринимателе. На Портале Дія уже возобновлена возможность таких видов регистрационных действий;

- создания благотворительных организаций и общественных объединений и изменений к сведениям о них, в том числе к уставам;

- создание обществ с ограниченной ответственностью, создание фермерского хозяйства, изменения руководителя юридического лица, кроме общественных формирований, изменения местонахождения юридического лица, изменений к учредительным документам, которыми предусматривается исключительно изменение местонахождения юридического лица, изменения видов экономической деятельности юридического лица;

- органов государственной власти, органов местного самоуправления, казенных предприятий, государственных предприятий, коммунальных предприятий, коммунальных организаций (учреждений, заведений), государственных организаций (учреждений, заведений), а также акционерных обществ, которые являются банками.

Важными для усиления защиты вещных прав на недвижимость и бизнеса в сфере государственной регистрации стали изменения, внесенные Правительством в указанное постановление, которыми определены особенности функционирования Единых и Государственных реестров, держателем которых является Министерство юстиции, в условиях военного положения.

В частности, урегулированы:

- особенности предоставления и оперативного прекращения доступа в ЕГР и ГРВП;

- предоставление ведомости из ЕГР по обращениям физических и юридических лиц;

- обязательность представления/подтверждения сведений о конечном бенефициарном владельце для банков, небанковских финансовых учреждений и лиц, которые имеют право оказывать отдельные финансовые услуги (кроме операторов почтовой связи), а также юридические лица, связанные с государством-агрессором.

С целью обеспечения защиты национальных интересов по будущим искам государства Украины в связи с военной агрессией российской федерации до принятия и вступления в силу Закона Украины относительно урегулирования отношений при участии лиц, связанных с государством-агрессором, постановлением Правительства от 03.03.2022 года № 187 также введен мораторий (запрет) на выполнение денежных и других обязательств, кредиторами (взыскателями) по которым являются российская федерация или лица, связанные с государством-агрессором.

В частности, установлено, что:

- сделки (в том числе доверенности), заключенные с нарушением моратория, в том числе если ими предусматривается соответствующее отчуждение в будущем, являются ничтожными;

- нотариальное удостоверение сделок, которые нарушают мораторий, запрещается;

- государственная регистрация или другое признание государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, государственными регистраторами и лицами, которые оказывают публичные (административные) услуги, сделок, заключенных с нарушением моратория, запрещается.

Важным в противостоянии русской военной агрессии стал Закон № 2116 - IX "Об основных принципах принудительного исключения в Украине объектов права собственности российской федерации и ее резидентов" от 03.03.2022, который установил правовые принципы принудительного исключения из мотивов общественной необходимости объектов права собственности рф как государства, которое начало полномасштабную войну против Украины, и ее резидентов.

Работа относительно реализации данного Закона (в том числе на стадии государственной регистрации прав на соответствующее имущество) на нормативном и организационном уровнях уже активно проводится.

Важным для граждан и бизнеса стало принятие Закона № 2120 - IX "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно действия норм на период действия военного положения", которым урегулирован широкий спектр вопросов не только в сфере налогообложения, но и кредитование и ипотечных правоотношениях.

На период действия в Украине военного, чрезвычайного положения и в 30-дневной срок после его прекращения или отмены приостановлено действие положений относительно:

- приобретения ипотекодержателем права собственности на предмет ипотеки;

- продажи предмета ипотеки;

- выселения жителей из жилых домов и помещений, переданных в ипотеку, относительно которых есть судебное решение об обращении взыскания на такие объекты;

- реализации предмета ипотеки на электронных торгах.

Учитывайте, что указанные гарантии касаются только уже переданной в ипотеку для обеспечением потребительского кредита недвижимости, которая принадлежит физическим лицам. Если же договор, выполнение обязательств по которым обеспечивает ипотека, будет заключен после дня вступления в силу данного Законом, или до него после дня вступления в силу данного Закона вносились по согласованию сторон изменения в части продоления сроков выполнения обязательств и/или уменьшения размера процентов, штрафных санкций, соответствующие гарантии не будут применяться.

Минюст также подготовил несколько важных информационных писем:

- письмо от 07.03.2022 № 24535/37.1/32-22 относительно предъявления документов, которые удостоверяют личность заявителя во время совершения нотариальных действий или проведения государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований в регионах, где у граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства ограниченная возможность обмена документов, которые удостоверяют лицо, подтверждают гражданство Украины или специальный статус лица или вклеивание фотокарточки к паспорта гражданина Украины по достижению 25 - и 45-летнего возраста;

- письмо от 08.03.2022 № 24560/8.1.3/10-22 относительно применения положений постановления КМУ от 03.03.2022 № 187;

- письма 09.03.2022 № 24584/37.1/32-22 но от 10.03.2022 № 24708/37.1/32-22 относительно использования специальных бланков нотариальных документов;

- письмо от 10.03.2022 № 24702/21.3/32-22 относительно принудительного отчуждения или исключения имущества в условиях правового режима военного положения;

- птсьмо от 19.03.2022 № 25573/37.1/32-22 относительно порядка наследования в условиях военного положения, которое также касается отдельных вопросов относительно доверенностей и прекращение их действия.

По материалам Министерства юстиции