9 июня вступил в силу Закон № 2247-IX, который меняет правила регулирования земельных отношений на время военного положения.
Ключевыми новациями Закона являются:
1. Упрощение передачи в аренду земельных участков государственной и коммунальной собственности. В первую очередь для размещения производственных мощностей перемещенных из зоны боевых действий предприятий, объектов критической инфраструктуры и размещения объектов для временного пребывания внутренне перемещенных лиц.
В частности, как объяснили в Prozorro, Парламент расширил перечень земель государственной и коммунальной собственности, которые на время войны будут сдаваться в аренду без проведения аукциона. К таким землям включены участки:
для размещения производственных мощностей предприятий, релоцированных из зоны боевых действий;
для размещения речпортов (терминалов), целесообразность строительства (расширения) которых определена решением центрального органа исполнительной власти;
для строительства сетей электроснабжения, газораспределительных, водопроводных, теплопроводных, канализационных сетей, электронных коммуникационных сетей, объектов магистральных газопроводов.
В Законе не предусмотрен порядок и критерии определения физических и юридических лиц, которым предоставляется право аренды участка государственной, коммунальной собственности без проведения земельных аукционов для размещения производственных мощностей предприятий, релоцированных из зоны боевых действий. Закон определяет только основные принципы и требования, тогда как детальный порядок будет определен на уровне постановления Кабмина.
Земельные участки государственной и коммунальной собственности не с/х назначения, которые не будут подпадать под цели, определенные этим перечнем, могут и дальше реализовываться через онлайн-аукционы в системе Прозорро.Продажи. На земельные участки частной собственности эти ограничения не распространяются.
2. Для вышеупомянутых земельных участков установлены особые условия договора аренды:
арендатор не имеет права менять целевое назначение земельного участка;
отчуждение, залог (ипотека) прав пользования земельным участком запрещается;
передача земельного участка в субаренду запрещается;
арендатор обязан разместить объекты, для которых земельный участок передан в аренду, в течение срока, определенного договором аренды земельного участка (с прекращением арендодателем действия такого договора, если арендатор не выполнил это обязательство, в одностороннем порядке, без учета волеизъявления арендатора);
передачи в аренду земельных участков государственной, коммунальной собственности не допускается, если земельный участок отнесен к категории земель естественно-заповедного и другого природоохранного назначения, земель историко-культурного назначения.
3. Изменение целевого назначения таких земельных участков осуществляется также без уплаты потерь лесохозяйственного и сельскохозяйственного производства, без учета ограничений относительно особо ценных земель и без разрабатывания документации из землеустройства.
Также установление, изменение целевого назначения земельного участка для отмеченных выше целей допускается без соблюдения правил соотношения между видом целевого назначения земельного участка и видом функционального назначения территории, определенным соответствующей градостроительной документацией.
В случае расхождений между видом целевого назначения, видом функционального, а также в случае, если отсутствует утвержденная градостроительная документация, решение об установлении или изменении целевого назначения земельного участка принимается на основании мотивированного заключения уполномоченного органа градостроения.
4. В условиях приостановления функционирования Госземкадастра регистрация изменения целевого назначения происходит путем внесение записи к Книге регистрации землевладений и землепользований в условиях военного положения, которая ведется районной военной администрацией, но с дальнейшим внесением сведений в кадастр в течение 30 дней со дня возобновления его функционирования. Внесение таких сведений осуществляется без представления извлечения из градостроительной документации и соблюдения требований относительно согласования измененного целевого назначения с градостроительной документацией.
5. Передача органами местного самоуправления в аренду земель, которые должны перейти в коммунальную собственность, до осуществления государственной регистрации права коммунальной собственности на них. То есть до возникновения такого права.
6. Педача в аренду для ведения товарного сельскохозяйственного производства земельного участка сельскохозяйственного назначение государственной, коммунальной собственности без изменения ее целевого назначения. Раньше такие действия считались бы нецелевым использованием земли.
7. Новое основание прекращения права собственности на земельный участок - принудительное исключение земельных участков по мотивам общественной необходимости. Принудительное, исключение земельных участков по мотивам общественной необходимости осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах принудительного исключения в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов".
8. Закон также предоставляет право Госгеокадастр по согласованию по Минагрополитики приостанавливать и возобновлять работу кадастра, ориентируясь на вопрос безопасности, а также устанавливать ограничение относительно полномочий государственных кадастровых регистраторов.
9. Регулирует условия для составления документации по землеустройству, топографо-геодезичних и картографических работ, оценки земельных участков при условии предоставления сертифицированному инженеру-землеустроителю и/или сертифицированному инженеру-геодезисту, который производит такие работы, органом СБУ специального разрешения на выполнение топографо-геодезичних выискиваний.
10. Сертификаты субъектов оценочной деятельности, срок действия которых закончился во время действия военного положения, продолжат действовать до истечения трех месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине.
Аграрный бизнес ежедневно сталкивается с рисками. LIGA360 поможет защититься от рейдерских атак, проверить данные партнеров, следить за изменениями законов и ходом земельной реформы. Детали по ссылке.
