Блокирование налоговых накладных: бизнес обратился к Президенту с предложениями

Союз украинских предпринимателей, являющийся наибольшим объединением независимого украинского бизнеса, обратился к Президенту Украины с предложениями относительно урегулирования вопросов, связанных с блокированием налоговых накладных.

"Одним из наиболее проблемных вопросов, с которым чаще всего обращаются члены Союза, является безосновательное блокирование Государственной налоговой службой налоговых накладных по налогу на добавленную стоимость, отказ принимать таблицы плательщика налога и длительные процедуры, которые необходимо пройти для обжалования незаконных действий контролирующего органа и защиты собственных интересов в судах", - говорится в обращении СУП.

По информации Союза, особенно критическим для бизнеса этот вопрос стал после недавних изменений, внесенных в Постановление Кабинета Министров от 11 декабря в 2019 г. № 1165 "Об утверждении порядков по вопросам остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных". Эти нововведения привели к невозможности нормальной деятельности предприятий из-за массовых отказов в регистрации налоговых накладных.
По мнению бизнеса, большинство блокирований являются нелогичными, выходят за пределы разумных критериев и создают препятствия именно для честного бизнеса, и абсолютно не имеют эффекта для разрушения схем уклонения от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В СУП отмечают, что на данное время, под блокирование подпадают налоговые накладные, в том числе по операциям по возврату товара на незначительные суммы, расходы на разблокирование которых (составление поснений, предоставление сканируемых документов, заверение подписями, печатями и тому подобное) на порядок превышают заблокированную сумму налога на добавленную стоимость даже с учетом вероятного штрафа за ее не регистрацию.

По данным Государственной налоговой службы сегодня:

• около 11 000 плательщиков налога на добавленную стоимость получило статус рискового налогоплательщика, что делает невозможной дальнейшую деятельность бизнеса и приводит к его разрушению и банкротству;

• по всей стране заблокировано более двух миллионов налоговых накладных.

Согласно статистическим данным, предоставленным 07.11.2022 налоговым адвокатом Андреем Тамошюнасем, бизнес судится с ГНС по разблокированию налоговых накладных в среднем полтора года, и 97% решений суда принимается в пользу субъектов хозяйствования. При этом государство несет расходы, компенсируя стоимость правовой помощи в сумме по меньшей мере 10 000 гривен за один иск.

В Союзе отмечают, что дополнительные осложнения проблеме блокирования налоговых накладных добавляют длительные отключения электроэнергии в государстве, прерванные цепочки поставки сырья и продукции из-за военных действий на отдельных территориях, закрытие публичных реестров налоговой службы, в частности реестра плательщиков налога на добавленную стоимость, ограниченное время работы сервисов ГНС для регистрации НН.

Учитывая важность обеспечения экономической деятельности предприятий, Союз обращается к Президенту Украины с предложением дать поручение Правительству относительно немедленного урегулирования проблемных вопросов бизнеса связанных с блокированием налоговых накладных, в частности путем:
1) возврата презумпции невиновности налогоплательщика и введения автоматической регистрации заблокированных НН в течение 30 дней;
2) налаживания работы сервисной функции ГНС в части предоставления мотивированных пояснений бизнесу относительно причин блокирования и отказов в принятии таблиц налогоплательщика (сейчас в решениях о блокировании налоговая ссылается только на пункты блокирования, а не причины);
3) обеспечения круглосуточной работы электронных сервисов ГНС для регистрации НН;
4) введение ответственности должностных лиц ГНС за принятие неправомерных решений относительно блокирования НН, беспричинного неприема таблиц налогоплательщиков или их безосновательная отмена;
5) введение публичности данных о количестве заблокированных НН, ежемесячного анализа жалоб бизнеса и эффективности работы ГНС в части администрирования налога на добавленную стоимость.

По мнению Союза, реализация отмеченных предложений устранит препятствия в деятельности бизнеса в условиях военного положения и повысит эффективность администрирования налога на добавленную стоимость.