Проект о мобилизации готов ко второму чтению: ключевые изменения

Во вторник вечером Комитет по вопросам обороны закончил рассмотрение законопроекта о мобилизации (реестр № 10449).

Как сообщил народный депутат Ярослав Железняк, 10 апреля проект уже будет в зале Рады.

Текст доработанной редакции проекта и сравнительная таблица (где будет 4300+ правок) пока не обнародованы на сайте ВР. Депутат подчеркивает, что принимать или нет как весь закон, так и отдельную правку решает исключительно зал Парламента. Правки разделены на две группы: учтенные Комитетом (то что вошло в рекомендации ко второму чтению) и отклоненные - таких очень много. Рассмотрение Рада начнет с отклоненных правок.

Какие же правки Комитет поддержал?

Как сообщила народный депутат и член Комитета нацбезопасности, обороны и разведки Ирина Фриз, по обращению Главкома и Министра обороны большинством голосов Комитета снята с рассмотрения норма об освобождении с военной службы через 36 месяцев.

В заключительные положения добавлено Кабмину: разработать и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект относительно усовершенствования механизмов ротации военнослужащих в условиях действия военного положения, их освобождения и медико-социальной реабилитации.

Кроме этого были отменены предварительно одобреные мотивационные нормы, а именно:

- одноразовая доплата в размере 70 т.грн. военнослужащим, которые находятся на "нуле", - эту норму исключили;

- ежемесячно выплачивается вознаграждение за особенности прохождения службы в размере 10 000 грн.;

- фиксированную плату за уничтоженную технику.

То есть остается без изменений. Однако установили на уровне закона выплату от 4 до 300 размеров прожиточного минимума за уничтоженное (захваченное) вооружение.

Относительно предоставления консульских услуг за рубежом. В течение 60 дней с момента вступления в действие Закона осуществляются при условии одновременного обновления персональных данных в консульских учреждениях. Согласно норме об обязанности всех граждан Украины обновить свои персональные данные в условиях военного положения.

По мотивационному пакету:

• возможность самостоятельно избрать подразделение для военнообязанных, которые подпишут контракт с МОУ;

• дополнительный отпуск и вознаграждение за уничтожение или увлечение вооружения или техники противника размер будет установлен на уровне закона и правительственных подзаконных актов;

• время пребывания в отпусках для ухода за ребенком засчитывается к сроку выслуги в воинском звании;

• ежегодный основной отпуск предоставляется частями в течение календарного года и основная непрерывная часть будет составлять не менее 15 календарных дней;

• право на одноразовую компенсацию 50-процентов от первого взноса по ипотечному кредиту и дополнительно 100 тыс. грн после первого года военной службы да еще 100 тыс. грн после второго;

• военнослужащим их женам / мужьям не будут насчитываться проценты за пользование кредитом, штрафные санкции, пеня за невыполнение обязательств перед банками и другими организациями, исключение будут составлять кредиты на автомобили и недвижимость;

• право, в течение трех месяцев с даты заключения первого контракта, получить сертификат на покупку транспортного средства в размере 150 тысяч гривен;

• учет в выслугу лет одного месяца службы за три месяца за пребывание непосредственно в районах боевых действий во время действия военного положения;

• в случае необходимости долговременного лечения за рубежом будет возможность пройти военно-врачебную комиссию дистанционно, а соответствующая справка ВЛК будет основанием для сохранения денежного и материального обеспечения;

• дополнительный отпуск 90 календарных дней без разделения на части, по желанию, после освобождения из плена с сохранением денежного обеспечения;

• размер единовременного пособия в случае гибели военнослужащего устанавливается на уровне 15 миллионов.

Также в проекте:

Относительно военно-транспортной обязанности

Уточняется, что Правительство будет определять нормы безоплатного привлечения, изъятия и принудительного отчуждения транспортных средств и техники в процентах за предприятием (учреждением, организацией) по отраслям национальной экономики.

С момента объявления всеобщей мобилизации транспортные средства, которые предназначены для доукомплектования ВСУ запрещается отправлять за пределы территории Украины и в другие области, передавать права собственности на них юридическим лицам или гражданам, в аренду (лизинг), предоставлять их как предмет залога для выполнения обязательств по договорам о предоставлении кредита и гарантии перед банковским учреждением, а также совершать другие действия, которые делают невозможной передачу таких транспортных средств военным формированиям. Отправление таких транспортных средств во время всеобщей мобилизации в смежные области позволяется после уведомления ТЦК о месте пребывания транспортных средств на срок не больше одного месяца.

Не подлежит передаче ЗСУ, другим военным формированиям транспортное средство, которое принадлежит на праве собственности гражданину, в случае отсутствия у него права собственности на другие транспортные средства.

Обязанности граждан относительно мобилизационной подготовки и мобилизации

Учтена правка, по которой граждане, которые находятся на военном учете, в добровольном порядке регистрируют свой электронный кабинет призывника, военнообязанного или резервиста.

Военнообязанные в течение 60 дней со дня вступления в силу указом Президента Украины об объявлении мобилизации, утвержденным Верховной Радой Украины, обязаны уточнить свои учетные данные через центры предоставления административных услуг, или электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста, или в ТЦК.

Во время вручения повестки представители ТЦК по требованию гражданина, которому вручается повестка, обязаны назвать свои фамилии, имя и отчество, должность, а также предъявить служебные удостоверения.

В период проведения мобилизации граждане Украины мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченного представителя ТЦК или полицейского, а также представителя Государственной пограничной службы Украины в пограничной черте и на пунктах пропуска через государственную границу.

Во время проверки документов уполномоченный представитель ТЦК или полицейский осуществляет фото- и видеофиксацию процесса предъявления и проверки документов с применением технических приборов и средств фото- но видеофиксации, а также может использовать технические приборы, средства и специализировано программное обеспечение с доступом к Единому государственному реестру призывников.

Отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации

На отсрочку будут иметь право: военнообязанные, которые присматривают за лицами с инвалидностью I, II, III групп; женщины и мужчины, которые имеют ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй из родителей такого ребенка отбывает наказание в местах лишения свободы, а также когда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка по решению суда или запись об отце такого ребенка в Книге регистрации рождений осуществлена на основании части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины.

Кроме того, право на отсрочку получат: Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека; Председатель и другие члены Счетной палаты; работники аппарата МВД, эксперты учреждений экспертной службы МВД, дипломатические служащие, государственные служащие, которые готовят заключения к проектам нормативно-правовых актов, проводят их профессиональную, научную, юридическую экспертизу и другие военнообязанные или отдельные категории граждан в предусмотренных законом случаях.

Бронирование военнообязанных

Государственная служба категории "Б", "В", в органах местного самоуправления - не больше 50 процентов количества военнообязанных этих категорий в отмеченных органах;

Военнообязанные, которые работают или проходят службу в органах государственной власти, других государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований или функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, в том числе бенефициары таких предприятий, которые не являются их работниками.

Меры влияния

Относительно нарушителей правил военного учета:

• руководитель ТЦК обращается к полиции относительно задержания и доставки такого гражданина в ТЦК;

• в случае получения письменного ответа от полиции о невозможности осуществить административное задержание и доставку, руководитель ТЦК в течение 5 дней отправляет гражданину заказным письмом требование о выполнении обязанностей;

• гражданину дается 10 дней на добровольное выполнение требований, отмеченных в документе;

• если гражданин не выполнил требования, в таком случае ТЦК обращается в суд по поводу временного ограничения такого гражданина в правые управления транспортным средством во время мобилизации - сроком до выполнения или отозвания такого требования.

Суд отказывает в удовлетворении требования относительно временного ограничения лица в правые управления транспортным средством во время мобилизации, если:

1) установление такого ограничения лишает лицо основного законного источника средств для существования;

2) лицо использует транспортное средство в связи с инвалидностью или пребыванием на его содержании лица с инвалидностью I, II группы, признанного в установленном порядке, или ребенка с инвалидностью.

Читайте также: Новое регулирование в сфере мобилизации: состояние рассмотрения законопроекта, предложенные и принятые изменения