Обмен персоналом (работниками) между предприятиями (юридическими лицами или физическими лицами - предпринимателями) на основании договоров о сотрудничестве (или партнерстве) является недопустимым и может свидетельствовать исключительно об использовании работодателем способа обхода требований трудового законодательства об обязательном оформлении трудовых отношений.
К такому вывода пришел Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда в постановлении от 6 марта 2025 года по делу N 260/4202/24 об отмене постановления о наложении штрафа в размере 71 тыс. грн за нарушение законодательства о труде и занятости населения.
Согласно материалам дела, истица является физическим лицом - предпринимателем, которая осуществляет торговлю алкогольными напитками.
Управление Гоструда приняло решение о наложении штрафа на истицу за допуск работника к работе без оформления трудового договора и без уведомления центрального органа исполнительной власти о принятии работника на работу.
Истица утверждала, что не осуществляла фактический допуск лица к работе, поскольку последнее является самостоятельным предпринимателем. Между ними заключен договор о сотрудничестве, который предусматривает взаимную помощь в организации работы магазина-кафе, а факт проведения расчетных операций и продажи товара лицом не является доказательством трудовых отношений между ними, а является результатом реализации договора о сотрудничестве между физическими лицами - предпринимателями.
Правовые позиции ВС и связанная аналитика - в новой LIGA360. Увидьте все преимущества работы в комплексной информационно-аналитической платформе LIGA360, заказав персональную презентацию.
Решением окружного административного суда отказано в удовлетворении иска. Суд первой инстанции выходил с того, что истица не предоставила доказательств, которые опровергают установленные ответчиком обстоятельств относительно использования истицей труда лица без заключения трудового договора.
Постановлением апелляционного административного суда решение окружного административного суда отменено и принято новое решение, которым иск удовлетворен. Суд апелляционной инстанции отметил, что в соответствии с договором о сотрудничестве, который заключен между ФЛП истца и ФЛП лица, стороны обязались способствовать друг другу в организации работы магазина-кафе. Факт проведения расчетных операций ФЛП лица и продажи товара в магазине во время фактической проверки истицы не может быть самостоятельным основанием в подтверждение трудового характера правоотношений между ФЛП лица и истицей, а является следствием реализации договора о сотрудничестве двух физических лиц - предпринимателях.
Верховный Суд отменил решение суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции учитывая следующее.
Действующее законодательство Украины не предусматривает возможности передачи трудовых ресурсов между субъектами хозяйствования на основании договора о сотрудничестве (партнерстве).
Трудовое законодательство Украины требует официального оформления трудовых отношений в соответствии с нормами КЗоТ Украины. В связи с этим обмен персоналом (работниками) между предприятиями (юридическими лицами или физическими лицами - предпринимателями) на основании договоров о сотрудничестве (сотрудничестве или партнерстве) является недопустимым и может свидетельствовать исключительно об использовании работодателем способа обхода требований трудового законодательства об обязательном оформлении трудовых отношений.
Привлечение работников одного предприятия к выполнению работы на другом предприятии возможно только при условии официального перевода работника в соответствии со статьей 32 КЗоТ или оформления работы по совместительству согласно статье 102-1 КЗоТ.
В случае, если работник фактически выполняет трудовые функции в пользу другого работодателя, но без заключения трудового договора, это может свидетельствовать о наличии скрытых трудовых отношений, что является нарушением трудового законодательства и, в соответствии со статьей 265 КЗоТ, основанием для применения к такому субъекту ответственности в виде штрафа.
В деле, которое рассматривается, наличие договора о сотрудничестве (партнерстве) не является достаточным правовым основанием для привлечения работников одной стороны к выполнению работы в пользу другой стороны без надлежащего оформления трудовых отношений в соответствии с положениями КЗоТ. Установленный во время фактической проверки и подтвержденный соответствующим актом факт осуществления расчетных операций лицом и продажа им товара, принадлежащего ФЛП истца, без заключения трудового договора точно свидетельствует об обходе законодательных требований относительно оформления трудовых отношений и противоречит нормам трудового законодательства.
По материалам Обзора судебной практики Кассационного административного суда в составе Верховного Суда.
С LIGA360 всегда будьте в курсе планов проверок от ГНС, Гоструда и других контролирующих органов. Получайте детальные отчеты и материалы от экспертов, а также актуальную информацию о регуляторных изменениях, новых проверках и правовых требованиях, чтобы эффективно реагировать на потенциальные угрозы и снижать риски. Оцените преимущества LIGA360 прямо сегодня и убедитесь, как она может трансформировать ваш подход к корпоративной безопасности.
