Минюст обнародовал свою правовую позицию в связи с введением в действие 28 августа 2025 года Закона Украины от 09 января 2025 года № 4196-IX, который отменяет Хозяйственный кодекс Украины.
Что изменится с 28 августа 2025 года?
Теряет действие Хозяйственный кодекс Украины, но с введением в действие Закона начинается трехлетний переходный период как своеобразный "мягкий старт" реформы.
Что будет с государственными предприятиями?
В первые 6 месяцев органы управления должны решить:
Превратить ГП на АО или ООО.
Если это не сделано:
Имущество предприятия передается Фонду госимущества, который на протяжении года:
Или ликвидирует
Или приватизирует предприятие.
Реформирование институтов права хозяйственного ведания и права оперативного управления
Вместо права хозяйственного ведания и оперативного управления внедряются:
Право собственности
Узуфрукт (право безоплатного владения и пользования государственным имуществом).
Реформа коснется и предприятий коммунальной и частной форм собственности, организационно-правовые формы которых должны изменить.
Что запрещено с 28.08.2025?
Создание новых юрлиц в таких формах:
государственные / коммунальные предприятия (все виды)
частные предприятия
предприятия потребительской кооперации, профсоюзов, религиозных организаций и тому подобное.
Что запрещено через 3 года (с 28.08.2028)?
В ЕГР будет запрещено вносить изменения относительно старых форм юрлиц, кроме таких случаев:
ликвидация или превращение
изменение руководителя или ликвидатора
передача имущества Фонду госимущества
производстство по делу о банкротстве.
LIGA360 обеспечит ваш бизнес информацией, необходимой для комплексного управления рисками. Наши инструменты позволяют предупреждать риски сотрудничества с партнерами, а также законодательные, судебные и информационные угрозы и принимать своевременные меры относительно их минимизации. Оцените возможности LIGA360, заказав персональную презентацию уже сегодня.
Ввиду того, что соответствующие сферы правового регулирования общественных отношений скомпонованы в ХК в главы, в Минюсте предоставили сжатый обзор относительно каждой главы в свете приведенной реформы :
Структурное перенесение положений ХК :
Глава ХК | Статус после реформы | Регулируется какими нормами |
Глави 1-3 | Устаревшие или дублируют нормы | Спецзаконы: Налоговый кодекс, законы о конкуренции, защите потребителей |
Глави 4-6 | Дублирование ГК или потери актуальность | ГК Украины, Закон № 4196 |
Глави 7-9 | Организационно-правовые формы, которые изымаются из обороту | Закон № 4196, ГК, законы об АО и ООО |
Глава 12 | Превращение в концепцию "объединения юридических лиц" | Закон № 4196, ГК |
Глава 13 | Уже урегулирован ГК | Глава 5 ГК |
Глава 14 | Вещественные права регулирует ГК | ГК + Закон № 4196 (временно) |
Глава 15 | Регулируется специальными кодексами и законами | Земельный, Водный, Лесной кодексы |
Глави 16-18 | Полностью дублируют специальное законодательство | Законы о ІВ, рынки капитала, ГК |
Глави 19-22 | Полностью охваченные ГК | Книга 5 ГК |
Глава 23 | Потеряла действие | Кодекс из процедур банкротства |
Глави 24-26 | Полностью урегулированы ГК | ГК (глави 3, 22, 47-51) |
Глава 27 | Перенесена к Закону № 4196 | Статья 15 Закона № 4196 |
Глава 28 | Дублирует законы о конкуренции | Закон о защите конкуренции, АМКУ |
Глава 29 | Исключительно статистическая классификация | Регламентируется постановлениями и классификаторами |
Глави 30-36 | Урегулированные ГК и специальными законами | ГК, законы о траспорт, энергетику и тому подобное |
Глави 37-39 | Полностью охвачены отдельными законами | Законы об инвестициях, ВЭД, спецрежимы |
Глава 40 | Охвачена законом | Закон о концессиях |
Глава 41 | Полностью охвачена отдельными законами | Кодексом гражданской защиты, законами о военном положении, естественно-заповедном фонде, государственная граница и тому подобное |
То есть вместо Хозяйственного кодекса все ключевые институты переносятся в Гражданский кодекс и отраслевые законы, а Закон № 4196 будет служить переходным инструментом на 3 года.
Отмена Хозяйственного кодекса Украины не приведет к пробелам в правовом регулировании, поскольку подавляющее большинство его положений имеют дублирование или аналогии в Гражданском кодексе Украины (ГК), специальных законах, а также в учредительных документах юридических лиц.
1. Структурные подразделения юридического лица
Части 2-4 статьи 64 ХК, которые регулировали структуру предприятия, не имеют прямых аналогов в ГК.
Однако статья 88 ГК предусматривает, что учредительный документ (устав) может содержать положение относительно структуры управления.
Специальные законы, в частности законы об АО и ООО, закрепляют компетенцию соответствующих органов (наблюдательного совета, исполнительного органа) относительно создания подразделений.
2. Представительство руководителем без доверенности
ХК определял право руководителя действовать без доверенности (ст. 65).
В ГК соответствующая прямая норма отсутствует, но статье 237, 244, 88 и специальные законы (например, статьи 82 Закона об АО, 39 Закону об ООО) предусматривают возможность закрепления таких полномочий в уставе.
ЕГР предоставляет юридическую силу информации о полномочиях руководителей, которые обеспечивают правовую определенность.
3. Использование печати
Статья 58-1 ХК содержала диспозитивную норму относительно необязательности печати.
Ее отмена не создает пробела, ведь соответствующие изменения были внесены в другие нормативные акты. Использование печати остается добровольным и определяется в уставе.
4. Оперативно-хозяйственные санкции
ХК предусматривал специальный механизм односторонних оперативно-хозяйственных санкций (статье 235-237).
ГК также допускает установление санкций в договоре (статье 611, 615, 627-628, 546-548).
Свобода договора позволяет закрепить в договоре аналогичные к хозяйственным санкциям механизмы влияния на контрагента (отказ от обязательства, отказ от дальнейшего сотрудничества и тому подобное).
Вывод
Отмена ХК Украины не оставляет общественные и имущественные отношения юридических лиц вне пределов правового регулирования. Ключевые положения ГК могут быть имплементированы:
через учредительные документы юридических лиц;
на основании специальных законов;
путем реализации принципу свободы договора, закрепленного в ГК;
через ЕГР как источник достоверной публичной информации.
Таким образом, правовое пространство хранит целостность, а деятельность субъектов ведения хозяйства остается стабильной как в переходный период, так и по завершению реформы.
Хотите получить еще больше аналитических материалов на эту тему? Они постоянно дополняются в новой LIGA360. Узнайте больше преимуществ, заказав персональную презентацию менеджера.
Читайте также: Отмена Хозяйственного кодекса уже с 28 августа: ключевые изменения
