Министерство развития общин и территорий Украины представило масштабный законопроект, призванный коренным образом изменить правила игры в торговом мореходстве и судоходстве на внутренних водных путях. Реформа обещает не только приблизить украинское законодательство к стандартам ЕС, но существенно упростить жизнь бизнеса через дерегуляцию и цифровизацию.
Почему это важно именно сейчас?
Действующий Кодекс торгового мореходства был введен еще в 1994 году - до принятия Конституции Украины и без надлежащего учета современных международных конвенций. Новый проект закона является частью реализации Стратегии морской безопасности Украины, утвержденной СНБО летом 2024 года. Его главная цель - повысить уровень безопасности судоходства и обеспечить выполнение обязательств Украины как государства флага, порта и прибрежного государства.
Ключевые изменения: предлагаемый законопроект
1. Цифровая революция и упрощение регистрации
Вместо устаревших бумажных процедур, внедряется Государственный судовой реестр Украины как публичный электронный реестр. Данные реестра будут открыты и доступны на официальном вебсайте. Кроме того, упраздняется необоснованное разделение судов на многочисленные категории для расчета сборов, что значительно упростит процедуру регистрации для владельцев флота.
2. Дерегуляция: меньше лицензий, больше прозрачности
Законопроект предлагает отменить лицензирование на перевозку пассажиров и опасных грузов морским и речным транспортом, поскольку эти требования уже дублируются другими нормами. Это устранит дискриминацию украинских судов по сравнению с иностранными, которые раньше имели преимущество из-за отсутствия необходимости проходить украинское лицензирование.
3. Новый статус капитана порта и безопасность
Подробно уточняется статус капитана морского порта как ключевого организатора безопасности на акватории. Для обеспечения прозрачности морские инспекторы будут обязаны осуществлять аудио- и видеофиксацию всех проверок судов с помощью нагрудных камер.
4. Защита национальных интересов
Проект закона содержит жесткие ограничения для государства-агрессора:
Запрещается регистрация судов, владельцами которых являются граждане или компании из РФ, а также лица под санкциями.
Судам под флагом РФ или связанным с ним лицам запрещен вход в территориальное море и внутренние водные пути Украины.
5. Реформа лоцманской службы и охраны
Устанавливается, что лоцманское проведение судов в портах должно осуществляться исключительно государственными морскими лоцманами. Также внедряется современный международный режим охраны судов и портовых объектов для предотвращения террористических угроз и пиратства.
По замыслу авторов, принятие закона позволит устранить накопившиеся за десятилетия терминологические коллизии и создать прозрачную систему государственного надзора. Для моряков это означает обновление правил дипломирования в соответствии с конвенциями ПДНВ, а для судовладельцев - уменьшение административного давления и бюрократических барьеров.
Масштабные законодательные трансформации всегда создают вызовы для юристов, руководителей компаний и государственных служащих. Понимая необходимость оперативного анализа и мониторинга таких инициатив, компания LIGA ZAKON презентовала новое решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов. Это обновленная экосистема, позволяющая не просто отслеживать изменения в актах, но и комплексно оценивать риски и возможности, возникающие с принятием новых законов, таких как реформа морской отрасли. Закажите презентацию и оцените эффективность на своей практике.
