Кабинет Министров Украины утвердил новые правила для участников публичных инвестиционных проектов. Постановление от 11.02.2026 года № 189 вводит обязательную процедуру завершающей оценки всех проектов, реализованных за бюджетные средства или с государственной поддержкой.
Для бизнеса, выступающего подрядчиком или партнером государства, это означает переход к модели «подтвержденной эффективности». Отныне успешным будет считаться не тот проект, где просто подписаны акты выполненных работ, а тот, который достиг заложенных в бизнес-плане показателей.
Цифровизация и прозрачность как новые стандарты.
Ключевой новацией является полная цифровизация процесса. Вся процедура оценки будет происходить исключительно в Единой информационной системе управления публичными инвестиционными проектами. Это имеет целью минимизировать бюрократию и человеческий фактор. Более того, результаты оценки - успешные или провальные - автоматически будут становиться публичными. Выводы о реализации проектов будут обнародоваться на веб-портале системы и в формате открытых данных. Это создает прямые репутационные риски для исполнителей: информация о том, что компания не достигла запланированных результатов, будет доступна рынку, конкурентам и будущим заказчикам.
Жесткие рамки отклонений и новые критерии.
Правительство установило четкие рамки допустимых погрешностей между планом (инвестиционным ТЭО) и фактом. Если отклонение финансовых затрат или сроков не превышает 10%, проект считается соответствующим прогнозам. Превышение этого порога потребует детальных объяснений причин.
Критическим пределом определены 20% и 30%.
Если отклонение технических или финансовых показателей превышает 20%, эффективность технического решения считается неподтвержденной.
Если отклонение от целей составляет более 30%, проект получает официальный статус «не достигшего цели».
Существенно расширяется и спектр показателей, подлежащих мониторингу. Кроме привычных финансовых метрик и соблюдения графиков, бизнес будет отчитываться о влиянии на окружающую среду, соблюдении принципов безбарьерности и гендерного равенства. Отдельное внимание будут уделять финансовой устойчивости объекта после завершения строительства, в частности наличию источников для покрытия эксплуатационных расходов.
Процедура и избежание конфликта интересов.
Инициаторы проектов (государственные органы или органы местного самоуправления) обязаны начать оценку в течение трех месяцев после подачи отчета о завершении проекта. Важным предохранителем, который повлияет на взаимодействие с бизнесом, является требование о разграничении полномочий. Должностные лица или подразделения, которые отвечали за непосредственную реализацию проекта, не имеют права проводить его завершающую оценку. Это нововведение направлено на получение объективного аудита управленческих решений и качества работ.
Влияние на будущие контракты.
Результаты этой оценки будут иметь прямое влияние на будущее планирование. Успешные кейсы станут аргументом для включения новых предложений в среднесрочные планы приоритетных инвестиций, тогда как негативный бэкграунд может усложнить доступ к бюджетному финансированию. Правительственное постановление вступает в силу и фактически внедряет европейский подход Result-Based Management, заставляя бизнес и государственных заказчиков еще на этапе планирования закладывать реалистичные показатели, за которые они готовы нести публичную ответственность.
Компания LIGA ZAKON презентовала новое решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов, позволяющее легко адаптироваться к изменениям в контроле за публичными инвестициями. Этот инновационный инструмент обеспечивает удобный и бесшовный интеграционный переход к LIGA360, объединяя всю необходимую аналитику, проверку рисков и правовую информацию в единой экосистеме. Увидьте преимущества в действии, заказав персональную консультацию.
