30 марта 2026 года Верховный Суд в составе Кассационного административного суда принял постановление по делу № 240/23207/24, которым определил обязательный критерий для проведения внеплановых проверок органами регулирования в сфере энергетики и коммунальных услуг в условиях военного положения. Решение вступило в законную силу с даты его принятия и подлежит учёту судами при рассмотрении аналогичных споров.
Постановлением Кабинета Министров от 13 марта 2022 года № 303 на весь период военного положения введён общий запрет на проведение плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора. Для Регулятора в сфере энергетики и коммунальных услуг предусмотрено исключение, однако оно является узким и условным: проверка допускается лишь при наличии угрозы, оказывающей значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей среды или безопасность государства. Верховный Суд в постановлении от 30 марта 2026 года подтвердил: наличие такой угрозы не презюмируется и подлежит доказыванию в каждом конкретном случае. Решение о назначении проверки должно содержать соответствующее обоснование - ссылки на письмо-сигнал от другого органа и указание на возможные нарушения лицензионных условий для этого недостаточно.
Верховный Суд подтвердил и развил устойчивую правовую позицию: если проверка проведена с нарушением установленных оснований, она является незаконной и не порождает никаких правовых последствий. Акт такой проверки признаётся недопустимым доказательством по делу, а суд при обжаловании санкций может не переходить к анализу существа выявленных нарушений. При этом суд кассационной инстанции подчеркнул, что проверка соответствия оснований для проведения проверки условиям военного положения является первоочередной задачей и должна осуществляться независимо от доводов сторон - в соответствии с принципом jura novit curia.
Чтобы детально разобраться в позиции Верховного Суда, оценить риски для собственного бизнеса и сформировать стратегию защиты при проведении регуляторных проверок в условиях военного положения, читайте полный анализ постановления в LIGA360. LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнесов и государственных органов - платформу, которая обеспечивает оперативный доступ к актуальной правовой информации, судебной практике и экспертным комментариям, необходимым для принятия взвешенных решений. Убедитесь в преимуществах на практике, заказав персональную консультацию.
