В мае 2026 года Кассационный административный суд в составе Верховного Суда вынес решение, которое которое четко определяет границы прав таможни в процедуре выдачи сертификатов EUR.1 для экспортеров металлолома. Постановление по делу № 420/29744/25 от 19.05.2026 г. прямо обязало таможенный орган выдать сертификаты - и установило пределы, за которые таможня выходить не вправе. Какие именно документы таможня вправе требовать от экспортера, как обжаловать чрезмерные истребования и в каких случаях суд может прямо обязать орган выдать сертификат без повторного рассмотрения - детальный анализ постановления доступен в полном материале на LIGA360.
Суть спора: Одесская таможня отказывала экспортеру в выдаче двух сертификатов EUR.1 на партии лома черных металлов, ссылаясь на стандартную формулировку в акте приемки о "ломе, полученном от утилизации военной техники". Дополнительно таможня истребовала внутренние бухгалтерские документы поставщиков второго уровня - хотя сам экспортер представил полный пакет, предусмотренный приказом Министерства финансов Украины "Об утверждении Порядка заполнения и выдачи таможней сертификата перевозки (происхождения) товара EUR.1 или EUR-MED" от 02.03.2021 г. № 139. Кассационная инстанция признала оба подхода незаконными.
Верховный Суд четко разграничил: Региональная конвенция о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения, к которой Украина присоединилась на основании Закона Украины "О присоединении Украины к Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения" от 08.11.2017 г. № 2187-VIII, позволяет таможне требовать документы самого экспортера и декларации прямых поставщиков, но не обязывает заявителя собирать внутреннюю учетную документацию третьих лиц. Если таможне нужны такие материалы - она получает их самостоятельно через механизм верификации по ст. 45 ТКУ. Подозрения в военном происхождении должны подтверждаться результатами таможенного досмотра или экспертиз, а не шаблонными формулировками в бланке акта приемки.
Еще один важный вывод - о способе защиты права. Суд не направил дело на повторное административное рассмотрение (что превратило бы защиту в бесконечный круг), а прямо обязал таможню выдать сертификаты. Если экспортер выполнил все предусмотренные условия, а основания отказа исчерпаны и признаны незаконными - у таможни остается единственно правомерный вариант поведения.
Чтобы отслеживать актуальную судебную практику в сфере таможенного регулирования и своевременно реагировать на новые позиции Верховного Суда, LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнеса и государственных органов. Начните свою работу с LIGA360 уже сегодня - Ligazakon.net.
