Проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования" относительно возобновления действия его отдельных норм, особенностей их применения во время действия правового режима военного положения и совершенствования проведения мониторинга государственной помощи субъектам хозяйствования" от 22.07.2026 г. № 15437 (далее - Проект № 15437) предлагает свернуть режим общей допустимости государственной помощи, действующий с марта 2022 года, и вернуть полномочия контроля Антимонопольному комитету Украины. Изменения коснутся всех предоставителей государственной поддержки - органов власти, местного самоуправления и бизнеса, распоряжающегося государственными или местными ресурсами, - а также получателей такой помощи. Подробный перечень обязанностей предоставителей и получателей, сроки подачи сведений в реестр, механизм возврата незаконной помощи и полный список исключений - в развернутом анализе на LIGA360.
С начала военного положения любая государственная помощь в Украине считается допустимой по умолчанию: Закон Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования" от 01.07.2014 г. № 1555-VII (далее - Закон № 1555) не применяется, а предоставители освобождены от обязанности сообщать о новой помощи и отчитываться о действующей. Этот режим ввел Закон Украины "О внесении изменений в раздел VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины и других законодательных актов Украины" от 15.03.2022 г. № 2134-IX (далее - Закон № 2134). Проект № 15437 предлагает оставить освобождение от контроля только для территорий активных боевых действий и временно оккупированных территорий без определенной даты завершения - и еще на год после такой даты. На остальной территории действие Закона № 1555 возобновится.
Главное практическое изменение - возвращение разрешительной модели: о новой государственной помощи снова придется сообщать уполномоченному органу и получать оценку допустимости еще до ее предоставления. Круг предоставителей расширяется - обязанность распространится не только на органы власти, но и на субъектов хозяйствования, общественные объединения и другие образования, распоряжающиеся государственными или местными ресурсами. Реестр государственной помощи станет информационно-коммуникационной системой с подачей данных через электронный кабинет, а предоставители ежегодно до 1 апреля будут отчитываться о действующей помощи. Отдельно придется отчитаться о поддержке, предоставленной во время военного положения, - если срок ее действия не закончился и проект примут, она получит статус действующей государственной помощи и подпадет под мониторинг.
Следить за прохождением Проекта № 15437 вручную - риск пропустить момент, когда полномочия контроля окончательно вернутся к АМКУ, а вместе с ними - требование вернуть уже полученную помощь из-за неполных сведений. LIGA360 автоматически оповещает о движении законопроекта и появлении новых редакций его текста. Попробовать LIGA360.
