Кассационный административный суд в составе Верховного Суда постановлением от 31.08.2026 г. по делу № 160/9731/25 оставил без удовлетворения кассационную жалобу территориального органа Государственной службы Украины по вопросам труда (далее - Гоструда) и подтвердил отмену трех штрафов по 71 000 грн, наложенных на предпринимателя за якобы неоформленных продавцов в его магазинах. Продавцы, которые проводили расчетные операции с товаром предпринимателя, оказались штатными работниками общества - владельца сети магазинов, которое продавало этот товар по договору на реализацию, поэтому ответственность за оформление трудовых отношений несет именно общество.
Подробный разбор доказательного стандарта для штрафа за фактический допуск к работе, распределения ролей между налоговым органом и Гоструда, а также границы, отделяющей реализацию товара через чужую сеть от запрещенного обмена персоналом, - в полном анализе на LIGA360.
Распределение полномочий здесь не случайно - контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляет Гоструда, а налоговые органы вправе фиксировать признаки неоформленного труда во время собственных фактических проверок и передавать выявленное Гоструда для наложения штрафа. Верховный Суд подтвердил, что эта конструкция соответствует закону, а в условиях военного положения, когда плановые и внеплановые меры надзора в основном приостановлены, акт налогового органа стал основным каналом, через который подобные нарушения вообще попадают в поле зрения контролирующих органов.
Впрочем, самого факта, что расчетную операцию провело лицо вне списка застрахованных лиц предпринимателя, для штрафа недостаточно. Акт проверки должен содержать достаточный объем доказательств именно трудовых отношений с предпринимателем, а доказывать правомерность своего решения должен орган, наложивший штраф, - Гоструда же не опровергла документов общества о том, что продавцы работали и получали зарплату именно в нем.
Практику Верховного Суда по подобным спорам о разграничении продажи товара через чужую сеть и запрещенного обмена персоналом можно найти в подборке судебной практики LIGA360. Заказать демо.
