Допороговые закупки - это первые закупки, которые начали проводиться в Украине с использованием электронных средств и дали официальный старт пилотному в то время проекту Prozorrо.
|
Дмитрий Саламаха |
Проект оказался успешным и создал высокий уровень конкуренции в сфере публичных торгов, строя основу для введения обязательного использования электронной системы закупок.
Что такое допороговые закупки?
Если коротко, то допороговыми считаются такие закупки, общая запланированная сумма которых составляет менее чем:
• 200 тысяч гривен для товаров и услуг;
• 1,5 миллиона гривен для работ.
Каким образом происходят допороговые закупки?
Допороговые закупки происходят в шесть этапов:
1. объявления о закупках;
2. период уточнений;
3. период подачи-приема предложений;
4. торги;
5. квалификация и определение победителя;
6. подписание договора. Допороговые закупки на Prozorrо завершаются подписанием контракта.
Однако 19 апреля этого года все кардинально изменилось. Это связано с вступлением в силу новой редакции Закона Украины «О публичных закупках», которым вводится механизм упрощенной процедуры закупок, которая полностью заменит допороговые закупки.
|
Олег Онищенко |
От упрощенной процедуры закупок следует ожидать новых правил игры для игроков этой категории рынка. Поскольку внедряется обязанность проводить почти все публичные закупки через систему Prozorrо.
Например, если раньше закупки от 50 000 грн до 2 00000 грн проводились через допороговую процедуру без объявления тендера на их проведение, то по новым правилам игры тендер является обязательным.
Однако в новых правилах игры есть одно «НО» - это необязательность использования электронной системы в случае осуществления закупки до 50 000 грн.
Хотя в этом случае станет обязательным обнародование в электронной системе закупок отчета о выполнении договора, заключенного без использования электронной системы закупок.
То есть, фактически ситуация в сфере закупки будет выглядеть следующим образом:
ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ Для товаров и услуг Для работ | 2019 до 200 000 грн до 1,5 000 000 грн | ПОСЛЕ 19.04.2020 до 50000 грн до 50000 грн |
Также вносятся изменения в порядок осуществления закупок, в частности, теперь они будут осуществляться следующим образом:
1. Объявление закупки.
- подача предложения.
2. Конец срока приема предложения.
- ожидание аукциона.
3. Проведение аукциона в системе.
- квалификация.
4. Сообщение о намерении заключить договор.
- заключение договора.
5. Отчет о выполнении договора.
Поэтому, следим за новыми правилами, чтобы играть по-новому.
Дмитрий Саламаха, младший юрист практики разрешения споров Juscutum
Олег Онищенко, младший юрист практики разрешения споров Juscutum
Как управлять бизнесом на расстоянии? Рекомендуем попробовать LIGA360 - инновационный инструмент для топ-команд, который позволит:
• Оперативно выявлять внешние риски и создавать антикризисные стратегии
• Автоматически получать оповещения по важным для бизнеса событиям
• Настраивать потоки информации из медиаисточников
• Мобильно управлять инфоповодами для коммуникации в команде.
