|
30 марта 2020 года народные избранники на внеочередном заседании Верховной Рады поддержали в целом Закон № 552-IX , который открывает рынок земли в Украине, а 28 апреля 2020 года Президент его подписал. Вокруг этого документа не утихали обсуждения еще с момента его внесения в октябре прошлого года. Так что же ожидать гражданам от открытия рынка земли?
Кто сможет быть собственником земель сельхозназначения?
Закон предусматривает, что собственниками земель сельскохозяйственного назначения могут быть:
граждане Украины;
украинские юридические лица с конечными бенефициарными собственниками только из числа граждан Украины, государства, территориальных общин;
сами территориальные общины;
само государство.
Новшеством является возможность банков становится собственниками земель сельхозназначения в порядке обращения взыскания на них как на предмет залога. При этом банк обязан продать такую землю на земельных торгах в течении последующих двух лет. Это однозначный плюс для фермеров, которые смогут со спокойной душой кредитоваться под залог принадлежащих им земель.
Раскупят ли землю иностранцы?
За время обсуждений темы об открытом рынке земли не раз поднимался вопрос о возможности иностранцев стать собственниками украинских земель. Решение этого вопроса закон отдает на откуп всеукраинскому референдуму. До принятия такого решения на референдуме иностранцы не могут стать собственниками земель сельскохозяйственного назначения даже через опосредованное владение через юридические лица, которые созданы и зарегистрированы по законодательству Украины. Кроме того, иностранцам, лицам без гражданства и юридическим лицам запрещено приобретать доли в уставном капитале, акции, паи, членство в юридических лицах (кроме как в уставном капитале банков), которые являются владельцами земель сельскохозяйственного назначения. Следует обратить внимание, что самого закона о референдуме нет и неизвестно, когда он появится. Поэтому будет ли разрешено иностранцам покупать земли и как скоро это может произойти - пока остается загадкой.
Кто не сможет купить землю сельхозназначения?
Закон при этом предусматривает четкий перечень лиц, которым запрещено приобретение права собственности на земли сельхоз назначения. Такой запрет будет распространяться в любом случае, независимо от результатов всеукраинского референдума. Запрет на владение распространяется на:
юридических лиц с участниками/конечными бенефициарами не гражданами Украины - на земельные участки сельхоз назначения государственной и коммунальной собственности, земельные участки сельхоз назначения, выделенные в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) и которые расположены ближе 50 километров от государственной границы Украины (кроме государственной границы Украины, который проходит по морю);
юридических лиц с участниками / конечными бенефициарами - гражданами Российской Федерации;
лиц, которые принадлежат или принадлежали к террористическим организациям;
юридических лиц с участниками / конечными бенефициарами - иностранными государствами;
юридических лиц, в которых невозможно установить бенефициарного собственника (контроллера);
юридических лиц, бенефициарные владельцы (контроллеры) которых зарегистрированы в оффшорных зонах, отнесенных в перечень оффшорных зон Кабинетом Министров Украины;
физических и юридических лиц, в отношении которых применены специальные экономические и другие ограничительные меры (санкции) в соответствии с Законом Украины «О санкциях» в виде запрета на заключение сделок по приобретению в собственность земельных участков, а также связанных с ними лиц;
украинских юридических лиц, находящиеся под контролем физических и юридических лиц, зарегистрированных в Иране и КНДР, так называемый черный список FATF.
Какие еще есть ограничения?
Устанавливается мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности. Таких земель в Украине порядка 10 млн. га, что составляет около 26% от всех земель с/х назначения. Не обошли стороной и земли, расположенные на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях, Автономной Республики Крым и города Севастополя. Закон предусматривает запрет на отчуждение земельных долей (паев), участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, отчуждение и изменение целевого назначения земельных участков сельскохозяйственного назначения частной собственности, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев), расположенных на таких территориях, кроме передачи их по наследству.
Физические лица могут приобретать право собственности на земли сельскохозяйственного назначения, площадь которых не превышает суммарно 10 000 гектаров. При этом площадь земли, которая принадлежит юридическому лицу на праве собственности (кроме банка) не может превышать общей площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности всех участников такого юридического лица (членов, акционеров), но не более десяти тысяч гектаров. При этом, если физическое лицо является участником какого-либо юридического лица, то при подсчете принадлежащей физическому лицу земли будет учитываться также площадь земель, которые находятся в собственности юридического лица, в процентном соотношении его участия в уставном капитале.
Несмотря на установленный размер площади в 10 000 гектаров, до 1 января 2024 года установлен лимит в 100 гектар. И право на приобретение предоставляется исключительно физическим лицам.
Ограничения в конфигурации по лицам и объемам земель, которые могут быть в собственности, станут причинами роста теневого рынка, а также обновления схем «покупки» земли. Ведь несмотря ни на что компании вступят в гонку и будут оформлять земли на «доверенных» лиц с целью дальнейшей передачи в собственность юрлица.
Обратите внимание, что уберечь имущество от рейдеров помогут сервисы SMS-маяк и SMS-маяк Земля, с помощью которых можно оперативно узнать об изменениях в реестре недвижимости (через SMS-сообщение, электронным письмом, или же через сообщение в кабинете пользователя).
Сколько будет стоить земля?
Что касается цены продаж, то Законом предусмотрены ограничения по цене продажи участков сельскохозяйственного назначения - до 1 января 2030 года. Стоимость таких участков не может быть меньше их нормативной денежной оценки. Расчеты за земли должны проводится исключительно в безналичной форме и только при наличии у приобретателя права собственности на землю документов, подтверждающих источники происхождения средств или других активов, за счет которых приобретается такое право.
Размер нормативной денежной оценки ежегодно публикуется ГНСУ на собственном сайте, которая формируется на основании данных из Госгеокадастра. Откуда берется и по какому принципу рассчитывается? В основу расчета нормативной денежной оценки положен рентный доход от использования земельного участка в течение определенного периода времени. Для упрощенного понимания, рентный доход - это, по сути, те деньги, которые можно выручить от наиболее эффективного использования земельного участка по целевому назначению. Для земельного участка сельхозназначения за пределами населенного пункта этот доход будет определяться в результате продажи зерна, выращенного на земельном участке за определенный промежуток времени. При этом если участок принадлежит частному лицу, также учитывается качество грунта, покрывающего такой земельный участок. На сегодня в среднем по Украине размер нормативной денежной оценки земли составляет 27 500 грн. При этом сама низкая нормативная денежная оценка за 1 га пашни - Житомирская область (21 411, 00 грн), Львовская область (21 492,00 грн), Волынская область (21 806,00 грн), Ровенская область (21 938,00 грн), а самая высокая - Черкасская область (33 646,00 грн), Черновицкая область (33 264,00 грн), Харьковская область (32 237,00 грн), Кировоградская область (31 888,00 грн).
В ближайшие годы справедливой цены на сельхозугодья не будет. Во многом это связанно с ограничениями по владению землей как в отношении площадей, так и в отношении круга лиц, отсутствием рынка, бедностью жителей страны, а в особенности жителей сел, для которых порой 1500-2000 долларов США - это годовой доход, политическая нестабильность в стране и прочее.
На сегодняшний день цена 1 га пашни в среднем по Украине составляет от 1000 до 1500 долларов США за гектар, т.е. в пределах +10%-20% к нормативной денежной оценке. По разным оценкам и прогнозам разных экспертов стоимость 1 га пашни в Украине после открытия рынка земли и в ближайшие 2,5 года после будет колебаться в районе от 1000 до 3000 долларов США за гектар. С 2024 года после открытия возможности для юридических лиц приобретать в собственность сельскохозяйственные земли стоимость 1 га пашни будет расти в пределах 10-15% в год. На стоимость также будет влиять как экономическая, так и политическая ситуация в стране.
Если говорить о том, что будет выкупаться в первую очередь, то будут выкупаться земли по договорам эмфитевзиса, под который в последние годы маскировалась реальная продажа земельного пая, ну и конечно же те земли сельскохозяйственного назначения, которые в последние 2 года активно раздавались местными советами по 2 га в основном льготникам: афганцы, чернобыльцы, АТОшники и проч.
По оценкам Николая Сольского «В течение первых двух лет после запуска рынка земли выкупить могут 1,6 млн га земли. Это как раз договоры эмфитевзиса и долгосрочная аренда».
Руслан Редька, управляющий партнер ЮК Legal House
Чтобы держать в фокусе важные для вашего бизнеса изменения, заказывайте тестовый доступ к решению LIGA360. Мониторинг изменений законодательства, судебных решений, контроль изменений в деятельности партнеров и конкурентов, настройки персональной ленты новостей из источников, которым вы доверяете и еще 10 инструментов для командного управления рисками и возможностями во время кризиса.
