|
Владислав Фисун, юрист KPMG в Украине |
24 февраля, когда на всей территории Украины было введено военное положение, Национальный Банк Украины (далее - "НБУ") оперативно принял Постановление Правления № 18 от 24 февраля в 2022 г. "О работе банковской системы в период введения военного положения" (далее - "Постановление № 18"), которым установил ряд ограничений для работы всей банковской системы. Эти ограничения повлияли как на операции физических лиц, так и на деятельность субъектов хозяйствования.
Учитывая ожидаемую панику на валютном рынке, Постановлением № 18 сразу были внедрены ограничительные регуляторные меры, которыми была приостановлена работа валютного рынка Украины, а также введен мораторий на осуществление трансграничных валютных платежей (за исключением предприятий и учреждений, которые обеспечивали выполнение мобилизационных планов, операций правительства, и по отдельным разрешениям НБУ).
В Постановление № 18 изменения вносились уже свыше 20 раз, первые с каких НБУ ввел еще в день введения военного положения на всей территории Украины.
Уже в первый же день, осознавая невозможность функционирования государства в условиях такого регулирования, были осуществлены послабления ограничений относительно проведения трансграничных валютных операций, которые предусмотрели возможность осуществлять такие операции относительно импортных операций резидентов по покупке товаров критического импорта согласню перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины (в дальнейшем - "КМУ").
Соответствующий перечень в первой редакции был утвержден Постановлением КМУ № 153 еще 24 февраля в 2022 г. (в дальнейшем - "Постановление № 153"). В течение срока действия военного положения, в Постановление № 153 изменения вносилось почти 20 раз с постоянным расширением перечня товаров критического импорта. На сегодня из начальных 30 кодов, согласно УКТВЭД импортированных товаров, по которым было разрешено осуществление трансграничных валютных операций, перечень расширился до нескольких сотен таких кодов. В то же время товары, которые импортирует некоторый бизнес, и до сих пор не являются товарами критического импорта.
С одной стороны, для продолжения экономического функционирования государства любой товар, который необходим для деятельности бизнеса, должен был без препятствий импортироваться, поскольку его переработка и дальнейшая продажа давали бы прибыль, которая сейчас является критически необходимой для Украины. С другой стороны, сама формулировка термина "товары критического импорта" не позволяет сюда отнести все товары, необходимые для бизнеса.
Возвращаясь к Постановлению № 18, обратим внимание на изменения, которых испытало валютное регулирование за больше чем три месяца со дня введения военного положения на всей территории Украины.
Среди операций, по которым теперь банкам разрешена покупка иностранной валюты с целью проведения отдельных валютных операций, связанных с осуществлением инвестиционной или бизнес деятельности, можно выделить такие как:
1) упоминавшееся приобретение товаров критического импорта;
2) наличие отдельного разрешения НБУ;
3) перевод средств иностранному инвестору в связи с выплатой после 01 апреля 2023 года дохода по облигациям внутреннего государственного займа Украины.
Другие случаи, предусмотренные Постановлением № 18, регулируют по большей части осуществление выплат физическим лицам или отдельным отраслям в четко определенных случаях, что не влияет в целом на осуществление бизнес-деятельности.
В связи с этим, начиная с 24 февраля 2022 года, бизнес может рассчитывать на то, что необходимый ему товар будет внесен в перечень товаров критического импорта или получать разрешение у НБУ. Процедура получения разрешения НБУ осуществляется в несколько этапов, что занимает значительное время. Такое разрешение получается на каждую отдельную операцию и каждый раз требует обоснования целесообразности осуществления такой операции во время военного положения. Для бизнеса, который проводит сотни операций ежедневно, такая опция никоим образом не спасает ситуацию. К тому же, это бы создало чрезвычайную нагрузку на НБУ.
Именно поэтому, чтобы осуществлять свою деятельность, бизнес, который не импортирует товары критического импорта и не может получать каждый раз разрешение, удается к поиску других путей приобретения валютных ценностей и осуществления трансграничных переводов.
Чтобы бизнес не шел в теневые переводы, НБУ следует рассмотреть возможность включения товаров, которые являются необходимыми для функционирования бизнеса и импортируются из-за границы, в перечень товаров критического импорта, или снятию ограничений на трансграничные переводы в ближайшее время.
Читайте также: Что с курсом валют в Украине: анализ специалистов Экономической экспертной платформы
Как бизнесу действовать правильно в условиях военного времени? Благодаря LIGA360. Система дополнена новыми разделами и инструментами, где собраны изменения законодательства, новости и аналитика, консультации. Находи ответы и следи за изменениями ежедневно.
