Старт и функционирование
В настоящее время какие-либо законодательные изменения оснований для открытия производства по делам о банкротстве отсутствуют. Банкротство в условиях первых трех месяцев войны не претерпело изменений, статистика дел о банкротстве сейчас, в карантин, на протяжении АТО недостаточно репрезентативна и прозрачна, а интересной и важной судебной практики недостаточно. Поэтому в этом материале сфокусируемся на идеях, которые следует учитывать при смене правил.
7 июня 2022 года Верховная Рада Украины зарегистрировала законопроект «О внесении изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства по применению процедур банкротства в период действия военного положения» № 7442.
Проект разработан для того, чтобы упростить доступ к процедуре банкротства и повысить эффективность его применения в условиях военного и послевоенного положения. Кроме того, законопроект призван уточнить ряд процедурных вопросов и устранить несогласованности и недостатки, выявленные во время практического применения положений Кодекса Украины по процедурам банкротства (далее - КзПБ).
Часть закопроекта, касающаяся периода действия военного положения и в течение шести месяцев с даты его прекращения или отмены, содержит немного предложений и частично дублирует алгоритм работы во время карантина.
Ключевой момент - в законопроекте нет упоминания о моратории на открытие банкротств подобно установленному Кабмином на период действия карантина с тем, чтобы предотвратить распространение коронавирусной болезни COVID-19. В то же время, в проекте содержатся определенные послабления. К примеру, если проведение боевых действий привело к неплатежеспособности должника, дело о банкротстве может быть открыто по его заявлению без авансирования вознаграждения арбитражному управляющему на депозитный счет суда, предусмотренного КзПБ. В таком случае к заявлению об открытии дела о банкротстве (неплатежеспособности) прилагается копия заключенного должником соглашения с выбранным им арбитражным управляющим для выполнения арбитражным управляющим полномочий по делу о банкротстве до его закрытия с оплатой вознаграждения на условиях, определенных этим соглашением.
Также предлагается, что арбитражный управляющий не будет нести дисциплинарную ответственность за несовершение действий и неисполнение обязанностей, предусмотренных КзПБ, если их совершение и/или неисполнение было невозможно в связи с ведением боевых действий в районах по местонахождению или месту жительства или пребыванию должника, кредитора, местонахождению имущества должника, местонахождению офиса или местожительству или местопребыванию арбитражного управляющего, что приводило к существованию угроз для жизни и здоровья. Кажется, что и без нового правила участники могут самостоятельно обосновывать такие обстоятельства, как и суд - их исследовать.
Моратория пока нет, руководитель должника все еще находится под давлением требования о месячном обращении в суд о банкротстве (ч. 6 ст. 34 КзПБ).
Итак, очевидна разница в юридическом подходе к войне и карантину: для военного времени предлагается меньше важных изменений.
Как руководителям быть уверенными в управленческих решениях? Благодаря LIGA360. Находи алгоритмы действий для бизнеса, читай бизнес-новости, контролируй свою репутацию и деятельность конкурентов. Попробуй прямо сегодня.
Объективные обстоятельства
Нужно ли больше изменений (моратории, компенсаторные механизмы) и с чем они должны быть связаны? Какие объективные факторы следует учитывать, вводя эти изменения?
Начало войны (указ Президента и закон от 24 февраля 2022 года) является объективным фактором, как и введение карантина. Очевидное ухудшение финансового положения до 24 февраля не будет подтверждать добросовестность банкротных намерений стороны.
Зонирование территории Украины в зависимости от рисков боевых действий тоже является объективным фактором. Перечни территориальных громад, которые расположены в районе проведения военных (боевых) действий или находятся во временной оккупации, окружении (блокировке), определяются Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины (приказ № 75 от 25 апреля 2022 года).
Наличие прямого вреда здоровью людей и имущества - это также объективный фактор, как и определение размера вреда и ущерба (Порядок определения вреда и ущерба, причиненного Украине в результате вооруженной агрессии Российской Федерации, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 2022 года № 326).
Объективно учитывать и вовлеченность предприятий в выполнение мобилизационных задач (заказов) (Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»).
Возможность изъятия государством имущества РФ и ее резидентов - еще один объективный фактор, который может найти свое применение в восстановлении платежеспособности украинских компаний и восстановлении экономики (Закон Украины «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине резидентов»).
Указанные и возможные другие объективные факторы не стали частью новых нормативных правил банкротств в первые три месяца войны. Поэтому сфера предусматривает беспрецедентную юридическую работу с обстоятельствами и причинно-следственными связями войны в пределах старых правил процедуры.
Орест Цимерман, старший юрист, ЮФ INTEGRITES
Ольга Олещук, помощник юриста, ЮФ INTEGRITES
Единая среда LIGA360 для работы антикризисной команды. Руководители, юристы, hr-специалисты, бухгалтеры и специалисты по безопасности - все ключевые роли компании получают информацию синхронно и совместно принимают решение. Попробуйте в июне на выгодных условиях.
