|
Украинский агросектор среди всего бизнеса пострадал больше всего. По данным Киевской школы экономики, ущерб агросектору составляет 4,3 млрд долларов. Руководство страны работает над тем, чтобы создать механизмы возмещения этих убытков, однако, чтобы получить максимальные гарантии компенсации, необходимо правильно зафиксировать нанесенный ущерб.
Зачем фиксировать ущерб?
Конечно, в первую очередь это возможность получить компенсации за ущерб в будущем. Это может быть и компенсация от государства, международная помощь, да и возможность в будущем взыскать средства с агрессора в международных судах.
В то же время, фиксация ущерба - это не только о компенсации, но и об исполнении контрактов. В результате уничтожения и повреждения имущества агропредприятия не могут выполнять свои обязательства по договорам, что может привести к начислению штрафных санкций. Поэтому правильная фиксация убытков поможет подтвердить форс-мажорные обстоятельства или разорвать или внести изменения в договоры на основании существенного изменения обстоятельств (ст. 652 Гражданского кодекса Украины). Также правильная фиксация необходима для правильного ведения налогового учета, списания активов, начисления амортизации и т.д.
Какие убытки нужно фиксировать?
20 марта Правительство приняло Постановление № 326 "Об утверждении Порядка определения вреда и ущерба, причиненного Украине в результате вооруженной агрессии Российской Федерации". Указанное постановление определяет направления ущерба, по которому нужно проводить фиксацию. Среди них экономические потери предприятий, потери земельного фонда, потери акватории и т.д.
Если мы говорим об убытках агробизнеса, то речь идет прежде всего о посевах и урожае, убытках, нанесенных земле и почвам, водном фонде, ущербе, нанесенных объектам недвижимости и транспортным средствам. Помимо прямого ущерба также следует фиксировать упущенную выгоду, то есть доходы, которые бизнес мог бы реально получить при обычных обстоятельствах.
Куда обращаться и как фиксировать ущерб?
В случае фиксации ущерба на подконтрольной Украине территории нужно обращаться в правоохранительные органы с заявлением о совершении уголовного правонарушения. Материалы, собранные правоохранителями в рамках уголовного производства, будут едва ли не лучшим способом подтверждения наличия ущерба. При составлении протокола осмотра места происшествия необходимо предоставить максимальное количество информации, чтобы зафиксировать все уничтоженные и поврежденные объекты. Заявления нужно писать в Службу безопасности Украины, или в полицию.
В случае, если объекты повреждены в результате пожара, необходимо обращаться в ГСЧС и в дальнейшем получать соответствующие доказательства от службы для фиксации ущерба. Фиксация ущерба, причиненного земле, будет производиться должностными лицами Госэкоинспекции, а водного фонда - Госводагенства.
Кроме обращения в соответствующие органы, нужно самостоятельно провести фиксацию ущерба, осуществить фото и видеосъемку, собрать объяснения от свидетелей. Также следует провести инвентаризацию и составить соответствующие акты на предприятии с привлечением работников и представителей военных администраций. Самостоятельную фиксацию нужно провести также и тогда, когда предприятие находится на оккупированной территории и не имеет возможности обратиться к фиксации в госорганы.
Как доказывать размер ущерба?
Кроме фиксации самого факта и понесших убытки объектов, необходимо подвередить их стоимость. Доказательствами, подтверждающими стоимость, является информация о балансовой стоимости объектов. Кроме того, нужно собрать документы, подтверждающие факт приобретения объектов. А именно транспортных средств, сельскохозяйственной техники, семенного материала, скота и т.д. Также следует собрать доказательства, подтверждающие затраты на строительство объектов недвижимости. Что касается подтверждения потерь урожая, то следует собрать доказательства, подтверждающие урожайность в предыдущие годы.
Для подтверждения упущенной выгоды необходимо собрать документы, которые могут подтвердить будущие доходы (например, контракты), а также документы, подтверждающие доходы за предыдущие периоды.
Фиксация повреждения недвижимого имущества.
5 апреля 2022 года Кабинет министров Украины принял Постановление №423 "О внесении изменений в Порядок проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства", которое определяет механизм проведения обследования объектов строительства, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов.
Обследования проводятся путем привлечения специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, а именно: ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры или путем привлечения предприятий, учреждений и организаций, в составе которых есть такие исполнители.
Указанные специалисты составляют подробные отчеты, в которых есть информация о недвижимом имуществе, его повреждении, а также повреждении движимого имущества и инженерных систем.
Фиксация ущерба, нанесенного земле.
Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины приказом от 04.04.2022 № 167 утвердило Методику определения размера ущерба, причиненного земле, почвам в результате чрезвычайных ситуаций.
Факты загрязнения почв и/или засорения земель устанавливаются должностными лицами Госэкоинспекции путем осмотра земельных участков, данных дистанционного зондирования земли, исследований полученных образцов проб грунтов, проработки выводов экспертиз, объяснений, справок, документов, оперативных сообщений физических и юридических лиц и т.д.
Размер ущерба рассчитывается по формулам, приведенным в методике. Для расчета будут применяться разные формулы. Например, вред от загрязнения почв будет рассчитываться на основе нормативно-денежной оценки земельного участка, почвы которого подверглись загрязнению.
Как видим, для правильной фиксации ущерба нужно проделать достаточно много работы, в то же время такая фиксация будет залогом получения компенсации. Государство постепенно разрабатывает законодательную базу и порядки для фиксации убытков, также существует много онлайн-сервисов, которые помогают правильно фиксировать убытки. Основной вывод, который следует сделать: много документов не бывает, и даже если вы обратились в госорганы для фиксации, лучше провести фиксацию самостоятельно и собрать максимальное количество доказательств.
Корпоративное решение LIGA360 - надежный помощник для аграрного бизнеса. Законодательство и аналитика о земельных отношениях во время войны, проверка партнеров и клиентов в Украине и Великобритании, мониторинг статуса земельного участка. Только в августе получи 5 рабочих мест всего за 5000 грн/мес.
