Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Социальное предпринимательство как ответ общества на социальные потребности

Реклама

1. Что такое социальное предпринимательство? Какая его основная миссия?

Социальное предпринимательство - это предпринимательство, предприятие, предпринимательская деятельность, призванные решить социальные проблемы и удовлетворить потребности общества. Можно сказать, что социальное предпринимательство - это уникальная возможность сочетания социальной миссии с желанием заработать деньги, оказать определенные услуги и продать товары.

Еще до недавнего времени считалось, что невозможно соединить альтруистичное идейное и сугубо практическое направления. Но общество нашло выход в социальном предпринимательстве.

Именно цель создания бизнеса является основным отличием классического предприятия от социального. В первом случае предприятие создается с целью обогащения, во втором - для решения социальных заданий.

Для бизнеса социальная деятельность является побочной, то есть специальный фонд был создан после того, как накопились излишки прибыли. Для социального предпринимательства это не побочная деятельность, а основная. Так, если бизнес систематически отдает 10 % дохода на соцнужды, это не значит, что он является социальным. В этой ситуации лучше говорить о налоговом вычете в пределах деятельности по корпоративной социальной ответственности.

На сегодняшний день в Украине, к сожалению, эта деятельность еще нелегализирована. Это значит, что она юридически не признана в правовом поле. Несмотря на это, социальное предпринимательство существует и достаточно успешно функционирует как в других странах, так и в Украине.

2. Как стать социальным предпринимателем? Требования к желающим.

Сейчас в Украине отсутствуют нормативные требования к желающим стать социальными предпринимателями. Это обусловлено отсутствием самого понятия "социальное предпринимательство" в нормативных актах.

Однако, определены стандартные требования для тех, кто планирует быть признан социальным бизнесом, например, европейскими инвесторами.

Во-первых, нужно все же быть предпринимателем. Как исключение, можно нести социальную миссию в пределах общественной или некоммерческой организации.

Во-вторых, необходимо действительно иметь социальную цель, которая должна быть указана в уставе или в других организационных документах.

Сегодня в Украине социальное предпринимательство действует в пределах малого и среднего бизнеса и как инструмент самофинансирования общественных организаций, которые хотят финансового постоянства. Пока что оно не может охватить большой бизнес по объему своей деятельности и возможностей.

3. Проблематика социального предпринимательства на сегодняшний день

Социальное предпринимательство, в отличие от традиционного бизнеса, несет на себе двойную нагрузку и двойные риски: социальные и экономические.

Это значит, что такой бизнес должен выделять часть своей прибыли не на самообогащение, а на развитие социальных проектов, которые по своей сути являются неприбыльными, а иногда даже убыточными.

Кроме того, для достижения успеха и хороших показателей социальному бизнесу необходимо быть профессиональнее, чем классическим предпринимателям из-за вышеупомянутой двойной нагрузки. Так, для того, чтобы социальный бизнес был успешным, он должен одинаково хорошо уметь вести как бизнес составляющую, так и уметь ориентироваться в социальной составляющей и социальном маркетинге. В соответствии с предложенным нами проектом изменений законодательства со стороны социальных предприятий должен быть постоянный вклад (на уровне 30 % от прибыли) или 50 % лиц от тех, которые работают на предприятии, должны быть из уязвимых слоев населения. Некоторые эксперты предлагают несколько иные объемы и процентное соотношение, но в любом варианте постоянный социальный вклад и услуги для уязвимых слоев населения является обязательным требованием.

Несмотря на все проблемные моменты, движение социального предпринимательства активно распространяется в Украине. За последние два года количество социальных предприятий выросло на 60 %, хотя общественность, государство, общество и инвесторы не очень знакомы с этой сферой.

4. Как будет происходить налогообложение социального предпринимательства? Какие положения содержит законопроект, который подан на рассмотрение в ВР

В Украине были три попытки принять Закон о социальном предпринимательстве и все они были провалены. Например, в одном законопроекте было очень широкое и размытое определение понятия и очень большие налоговые льготы. Кроме того, закопроекты были признаны опасными с точки зрения коррупционных рисков.

Мы учли этот опыт и решили предложить провести реформирование нормативно-правового поля через несколько этапов. Сначала необходимо ввести определение социального предпринимательства, порядок регистрации и перерегистрации. Главное - это выход социального бизнеса из тени (не из фискальной, а только из правовой, как нелегализированного вида экономической деятельности) и введение единого его виденья из разных институтов: общества, потребителей, инвесторов, государства, местных властей.

Именно поэтому первыми законодательными предложениями не предусмотрено никаких налоговых льгот, субвенций, преференций и тому подобное.

Мы видим главную проблему не в том, чтобы государство предоставляло налоговые льготы, а в том, чтобы инвесторы увидели, что социальное предпринимательство вообще существует. Сейчас в Украине есть только одна программа, которая кредитует социальный бизнес. Но за 7 лет благодаря ней было проинвестировано 20 с около 1000 социальных проектов. Поэтому социальные предприятия вынуждены обращаться в международные фонды, где трудно доказать свой социальный статус без подтверждения этого в собственной стране. Для того, чтобы предприниматель предоставил всю информацию и сделал все необходимое для подтверждения статуса, он обычно тратит на это от 10 до 40 часов в неделю. Однако это не гарантирует позитивный результат и ему может быть отказано в поддержке.

Местный уровень также поддерживает социальное предпринимательство, но эта поддержка является небольшой - не больше 80 тыс. грн на стартап, чего очень часто бывает недостаточно.

Поэтому мы отмечаем то, что сейчас важно предоставлять социальному предприятию не налоговые льготы, а официальный статус.

5. Модель каких стран Украина может взять за пример для успешного развития социального предпринимательства?

Единого успешного примера развития социального предпринимательства мы не видим. В таком же положении, как Украина, находится Великобритания. В этой стране также нет единого закона о социальном бизнесе, как и единого нормативного определения. Но регулирование деятельности социального предпринимательства осуществляется в общественном секторе специальными ассоциациями, которые предоставляют бизнесу бейдж, который свидетельствует об их социальной направленности, если предприятие подходит по их критериям. После признания ассоциации оказывают социальным предприятиям финансовую, информационную и другую поддержку.

Есть молдовський опыт. Эта страна уже предоставила социальному предпринимательству статус, а постепенно планирует сделать критерии отбора мягче и предоставить социальному бизнесу налоговые льготы.

Мы проанализировали и другие модели социального предпринимательства стран Европы: корпоративную, как в Италии, модель государственной поддержки, как в Польше. Анализируя этот опыт и наши реалии, мы решили не копировать полностью очерченную модель, а взять из каждой лучшее для внедрения.

6. Что изменится для государства, органов местного самоуправления и территориальных общин в связи с легализацией социального предпринимательства?

После легализации социального предпринимательства у страны появится дополнительный помощник для решения социальных проблем. Дело в том, что Украина приняла на себя очень большие социальные обязательства по поддержке социально незащищенных слоев населения. Однако, на сегодняшний день Украина не может справиться с такой большой социальной нагрузкой. Это присуще не только Украине, а является мировой тенденцией.

Так, социальное предпринимательство - это ответ общества на социальные потребности. Социальный бизнес может стать действительно мощным партнером, которому по силам разорвать такой круг проблем как безработица, невозможность выплачивать достаточные социальные выплаты, исключение женщин и уязвимых категорий населения из рынка труда.

Но все это возможно только в тесном взаимодействии государства и бизнеса. Государство со своей стороны должно понять, что в социальном бизнесе работают идейные и очень заинтересованные в решении социальных вопросов люди, но они не могут действовать без поддержки и без взаимодействия с органами власти.

Иван Каменко, председатель Общественной организации "Эгалитэ Интернейшнл"

Татьяна Выговская-Каменко, координатор международного проекта "EU 4Youth:Раскрытие потенциала молодых социальных предпринимателей в Молдове и Украине"

Беседу вела: Ольга Баранова, ведущий юрист-аналитик портала ЛІГА:ЗАКОН Бизнес

Эта публикация подготовлена при финансовой помощи программы Европейского Союза EU4Youth в пределах реализации международного проекта "EU 4Youth - Раскрытие потенциала молодых социальных предпринимателей в Молдове и Украине".

Содержание этой публикации является ответственностью исключительно ГО "Егаліте Інтернейшнл", которая является национальным исполнителем проекта в Украине, и никоим образом не может отображать мнения Европейского Союза.

Оставьте комментарий
Войдите, чтобы оставить комментарий
Войти
Подпишитесь на рассылку
Получайте по понедельникам weekly-digest о ключевых событиях бизнеса
Похожие новости