Группа народных депутатов при финансовой поддержке международных спонсоров разработала законопроект №8602 от 13.07.2018 «О публичных электронных реестрах». Авторы инициативы констатируют, что на сегодня в Украине отсутствует единое правовое поле создания, функционирования и информационного взаимодействия государственных, коммунальных и других реестров, кадастров и информационных систем; отсутствуют единый терминологический аппарат, единые требования к созданию, обмену, хранению, исправлению и формату данных.
В результате, государство, территориальные общины, международные институты и пользователи информации, оплачивая услуги и вкладывая средства в создание и развитие отдельных (иногда, дублирующих друг друга) реестров, кадастров и информационных систем, не смогли приблизиться к достижению главной миссии публичных информационных систем: созданию единой прозрачной среды информации для упрощения и дебюрократизации процессов управления, защиты прав физических и юридических лиц, удовлетворения информационных потребностей гражданского общества.
Способствовать исправлению этих недостатков и призван новый закон, который станет рамочным в данной сфере.
Согласно законопроекту систему публичных электронных реестров должны составлять:
- базовые государственные реестры (Единый государственный демографический реестр, Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, Государственный земельный кадастр);
- другие государственные реестры;
- коммунальные реестры;
- определенные законом реестры саморегулируемых организаций
и Реестр реестров, который должен быть создан на базе Национального реестра электронных информационных ресурсов.
Среди приведенных в проекте принципов деятельности в сфере публичных электронных реестров есть и такие принципиально важные:
- одноразовость регистрации и недопустимость дублирования информации одних реестров в других;
- гарантирование прав правообладателя на доступ к любой информации о нем, принадлежащем ему имуществе, имущественных, правовых и других специальных статусов;
- обязательное информирование правообладателя о любых запросах информации о нем, кроме случаев, предусмотренных законом;
- фиксация в реестрах всех действий с информацией и данными.
