17 июля НБУ опубликовал на своем сайте проект Положения о лицензировании банков. В нем пересмотрены подходы к регулированию большинства процессов лицензирования. Основной принцип - максимально возможный переход от формалистического подхода к лицензированию к сущностному и риск-ориентированному. Эти изменения должны стать одним из элементов перехода Национального банка к комплексному риск-ориентированному надзору банков.
Предлагается изменить критерии оценки деловой репутации и профессиональной пригодности руководителей, репутации и финансового или имущественного положения собственников банков, способности банка осуществлять свою деятельность с учетом бизнес-модели и профиля рисков в его деятельности и других факторов, влияющих на банк.
Утверждается, что в основу обновления правового регулирования лицензирования банков заложены такие принципы:
- экономическая обоснованность требований к банкам, их владельцам и руководителям;
- соразмерность административных требований и регуляторных целей, которые достигаются путем установления таких требований;
- комплексный анализ рисков банка и его владельцев при принятии решения;
- повышение роли и ответственности самого банка в мониторинге соблюдения им, его владельцами и руководителями лицензионных условий;
- максимально возможное упрощение формальных требований к заявителям с соблюдением принципа обоснованного сомнения, при наличии которого регулятор имеет право запросить дополнительную информацию и документы;
- право заявителя предоставить регулятору дополнительные объяснения и документы при возможности принятия отрицательного решения по нему;
- сочетание принципа коллегиального принятия решений по ключевым вопросам и оперативного решения более простых вопросов путем принятия решения уполномоченными лицами регулятора.
