Продолжается непростой процесс создания Национального бюро финансовой безопасности Украины, о котором пока что нет единого видения Верховной Рады и правительства. Зарегистрированный 19 марта законопроект №8157 о Бюро еще готовится к вынесению на рассмотрение народными депутатами (подробней о документе см. «Готовится законодательное оформление нового правоохранительного органа с финансовой специализацией»). Пока же Минфин сделал 18 замечаний к документу, на которые 16 апреля отреагировала автор законопроекта - глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина. Замечанием, попавшим под наибольшую критику, стала предложенная подотчетность Бюро Минфину.
По мнению Н. Южаниной, Бюро ни в коем случае не должно подчиняться ни Минфину, ни правительству. Причина - Бюро будет иметь в своей подследственности в том числе расследования в части расходования бюджетных средств, поэтому деятельность любого из министерств или ведомств однажды может стать объектом внимания Бюро. В связи с этим есть опасения относительно умалчивания возможных прецедентов, а то и вовсе блокирования следственных действий. К тому же Н. Южанина считает, что Минфин доказал свою управленческую несостоятельность, о чем свидетельствуют безосновательные уголовные производства, используемые исключительно как рычаг влияния на бизнес.
В то же время, формат подотчетности Бюро парламенту и Президенту Украины, предложенный в законопроекте, является единственным приемлемым. Ведь конструкция подотчетности Бюро построена по аналогии с НАБУ и с учетом ошибок, которые были допущены при создании этого антикоррупционного органа.
Конструктивные замечания Минфина Н. Южанина обещает учесть между первым и вторым чтением в ходе рассмотрения законопроекта. Сам документ на этой неделе должен начать свой путь по комитетам ВР. Напомним также, что у законопроекта №8157 есть противники не только в правительстве: депутаты зарегистрировали два альтернативных проекта №8157-1 и №8157-2. Однако Н. Южанина считает, что именно ее проект станет основой для дальнейшей работы.
