16 января на общественное обсуждение вынесен проект масштабных изменений в законах по вопросам туристической деятельности. Цель нововведений - имплементация европейского опыта и гармонизация законодательства с нормами международного права.
Изменения касаются широкого спектра вопросов, начиная с порядка доступа к турбизнесу. Предлагается внедрить получение права на осуществление туристической деятельности по декларативному принципу. Заявители будут сообщать о своем намерении проводить туристическую деятельность путем представления декларации, в которой будут подтверждать свое соответствие отраслевым требованиям. Информация о субъектах туристической деятельности, подавших декларации, будет вноситься в Реестр субъектов туристической деятельности и в Единый государственный реестр юрлиц, ФЛП и общественных формирований. Декларативный принцип предложен и для присвоения категорий объектам туристической инфраструктуры.
В Минэкономразвития предлагают расширить определение основных терминов в соответствии с международными стандартами, ввести многоуровневую классификацию видов туризма, пересмотреть регулирование госнадзора. С целью усиления ответственности туроператоров и турагентов перед туристами предлагается установить финансовое обеспечение их ответственности. Его суть в том, что банковская гарантия или страховая сумма по договору страхования гражданской ответственности должна быть не менее 5 % от годового объема продаж туристических продуктов туроператора (без учета дохода от продажи авиабилета, если услуга не включена в туристический пакет) за предыдущий год; и от годового объема комиссии турагента.
Также среди предлагаемых изменений - устранение правовых коллизий в части обязательного прохождения добровольной сертификации услуг по временному размещению (проживанию). Кроме того, по мнению чиновников, на законодательном уровне требует закрепления понятие саморегулируемых организаций в сфере туризма, объединяющих участников туристического рынка с целью защиты своих интересов и эффективного продвижения национального туристического продукта.
