6 декабря группа парламентариев зарегистрировала законопроект № 7365 «В защиту украинских экспортеров!» об усовершенствовании применения санкций в сфере внешнеэкономической деятельности. Цель документа - увеличение экспорта путем устранения чрезмерного, необоснованного и коррупциогенного административного давления на субъектов ВЭД с помощью специальных санкций.
Авторы законопроекта в пояснительной записке очертили круг основных проблем в этом вопросе, послуживших поводом для обновления регулирования. Обратили внимание, среди прочего, на:
- дублирование ответственности за нарушение валютного и таможенного законодательства в виде специальных санкций ВЭД;
- правовую неопределенность относительно действий, способных навредить интересам национальной экономической безопасности, что является основанием для приостановления ВЭД;
- высокую дискрецию применения спецсанкций в сфере ВЭД, в результате которой к хозяйствующим субъектам могут применяться санкции максимальной жесткости (временное приостановление ВЭД) даже за незначительные нарушения;
- высокие коррупционные риски действующей процедуры применения санкций в сфере ВЭД и высокие риски необоснованного административного вмешательства в деятельность субъектов ВЭД.
Для преодоления этих проблем законопроект предусматривает:
- разделение сфер и механизмов ответственности за нарушения таможенного, валютного законодательства и нарушения, содержащие угрозу нацбезопасности;
- отмену индивидуального режима лицензирования, чрезмерно широких и формальных оснований наложения штрафов и временного приостановления ВЭД как спецсанкций;
- учреждение двух видов спецсанкций - штраф (за нарушение лицензионного режима ВЭД-операций) и временное приостановление ВЭД (исключительно за действия, содержащие угрозу нацбезопасности);
- закрепление критериев отнесения действий субъектов ВЭД к содержащим угрозу нацбезопасности.
