10 августа правительственный комитет по вопросам экономической, финансовой и правовой политики одобрил Энергетическую стратегию Украины до 2035 года. После этого она практически автоматически будет принята на заседании Кабмина.
Действующая Стратегия была принята в 2013 году и уже не отвечает нынешним требованиям. Чтобы новая не устарела так же быстро, предполагается уточнять ее раз в три года по результатам анализа на предмет соответствия текущим обстоятельствам, условиям, технологиям и с учетом итогов выполнения планов мероприятий, которые будут разрабатываться Кабмином на 3 - 5 лет. Поэтому в документе сейчас подробно изложены только цели и задачи первого этапа, для последующих эта работа должна быть проведена позднее.
Считается, что результатом реализации Стратегии должно стать превращение топливно-энергетического комплекса страны из проблемного, требующего постоянной государственной поддержки, в современную конкурентоспособную и эффективную отрасль, способную к устойчивому развитию, которая станет локомотивом модернизации всей экономики.
Ключевым показателем, который анализируется и прогнозируется в Стратегии, является общая первичная поставка энергии (ОППЭ), которая рассчитывается как сумма производства (добычи), импорта, экспорта и изменения запасов энергоресурсов в стране. Отмечается, что благодаря постепенному экономическому восстановлению в Украине в ближайшей перспективе ожидается незначительный рост ОППЭ. Но до 2020 года в стране нужно решить амбициозную задачу - добиться постоянства уровня ОППЭ при устойчивом росте ВВП. Другими словами, нужно снижать удельное потребление энергоресурсов: по результатам реализации задач Стратегии планируется достичь снижения энергоемкости ВВП более чем в два раза до 2035 г. Для этого нужны обновление законодательства, структурные изменения в экономике, новые решения, а все это требует много денег, т. е. инвестиций.
Оценить необходимые затраты невозможно, поэтому в Стратегии говорится только о том, что нужно сделать для улучшения инвестиционного климата. При этом подчеркивается, что доля прямых инвестиций из государственного бюджета в развитие энергетической инфраструктуры не должна превышать 5 - 10 %, а прямые инвестиции из одной страны не должны достигать критического уровня (его величина не указана).
Реализацию Стратегии предполагается осуществить в три этапа:
1. Реформирование энергетического сектора (до 2020).
2. Оптимизация и инновационное развитие энергетической инфраструктуры (до 2025).
3. Обеспечение устойчивого развития (до 2035).
Задачи и показатели Стратегии должны быть детализированы и отражены в соответствующих программах развития подотраслей. Реализация ее потребует разработки новых и корректировки существующих законодательных и подзаконных актов, ряда отраслевых норм, регламентирующих деятельность в энергетической сфере.
