ПРАВОВОЕ СОБЫТИЕ:
В парламент группой депутатов от коалиции (А. Шкрум, В. Пташник, О. Сыроид, О. Березюк, С. Алексеев, Л. Емец, Е. Сотник) 17 декабря подан законопроект № 3665 «О медиации».
ВЛИЯНИЕ НА БИЗНЕС:
Законопроект дает определение терминов «медиация» (альтернативный (внесудебный) метод разрешения споров, с помощью которого две или более стороны спора пытаются в рамках структурированного процесса с участием медиатора достичь согласия для решения их спора) и «медиатор» (независимый посредник, который помогает сторонам спора в его решении путем медиации).
Определяются основные принципы медиации, правовые основы процедуры, условия получения статуса медиатора, особенности проведения медиации в ходе судебного или третейского разбирательства, механизмы контроля за качеством предоставления услуг медиации.
Авторы проекта отмечают, что он строится на принципе минимального вмешательства государства в регулирование института медиации. Так, закреплены принципы добровольного участия, равенства, активности и самоопределения сторон медиации, свободы медиатора в выборе методов проведения медиации.
Предусмотрено ограничение сферы применения - медиация не может быть применена в делах (производствах), по которым стороны не могут заключить мировое соглашение или соглашение о примирении в соответствии с действующим законодательством Украины.
Так, согласно проекту, медиация может применяться в любых конфликтах (спорах), в том числе гражданских, семейных, трудовых, хозяйственных, административных, а также в уголовных процессах и делах об административных правонарушениях. Медиация может быть проведена в случае возникновения конфликта (спора) как до обращения в суд (третейский суд), так и во время или после судебного или третейского производства, в том числе во время исполнительного производства. Если сторона медиации совершила тяжкое или особо тяжкое преступление, медиация может быть проведена исключительно по объему и способу компенсации причиненного этим преступлением ущерба.
Законопроект предоставляет гарантии сохранения доступа к суду гражданам, которые прибегли к медиации, и вводит следующие ограничения:
- средства и методы проведения медиации, которые выбирает медиатор, не должны противоречить действующему законодательству Украины;
- соглашение по результатам медиации не должно содержать положений, противоречащих законодательству Украины, интересам государства и общества, его моральным принципам и другим требованиям законодательства.
Предложено установить четкие требования для получения статуса медиатора физлицами:
- возраст старше 25 лет;
- высшее или профессионально-техническое образование;
- прохождение профессионального обучения медиации (90 академических часов начального обучения, в т. ч. не менее 45 академических часов обучения практическим навыкам).
Медиатором не сможет стать лицо, признанное судом ограниченно дееспособным или недееспособным; имеющее непогашенную или неснятую судимость; уволенное с должности судьи, прокурора, следователя, с госслужбы или со службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения; состоящее на государственной службе.
При этом наличие юридического образования для медиатора не является обязательным. Кроме того, законопроект запрещает медиаторам предоставлять какие-либо юридические консультации сторонам.
Законопроект закрепляет довольно жесткие требования в отношении организаций, обеспечивающих проведение медиации, объединений медиаторов. В частности, предполагается возможность обжалования действий (бездействия) медиаторов в конкретных делах, устанавливается ответственность медиаторов, необходимость создания и соблюдения добровольных кодексов этики медиаторами, обнародования информации для широкого доступа граждан и т. п.
Предполагается, что объединения и организации ведут реестры медиаторов в целях предоставления возможности потребителям услуг медиации выбирать медиатора для конкретного дела. В своей совокупности такие реестры составят общий реестр медиаторов Украины.
Сейчас в Украине процедуры медиации не регламентированы на законодательном уровне.
ОДНАКО:
Предыдущие попытки узаконить процедуру медиации в украинском парламенте провалились.
