ПРАВОВОЕ СОБЫТИЕ:
Антимонопольный комитет Украины одобрил для общественного обсуждения проект рекомендательных разъяснений относительно порядка расчета штрафов за нарушение законодательства о защите экономической конкуренции.
ВЛИЯНИЕ НА БИЗНЕС:
В основу подходов, содержащихся в одобренном Комитетом проекте, положена система расчета размера штрафов, принятая Еврокомиссией, а также конкурентными органами Великобритании и Франции. Указанная система предусматривает учет масштаба нарушения (он обычно измеряется размером дохода, полученного в связи с нарушением), тяжести нарушения и необходимости обеспечения сдерживающего эффекта.
Для нарушений формального характера (концентрации без согласия, непредоставление информации) предлагается установить фиксированные базовые размеры штрафа в необлагаемых минимумах. При определении окончательного размера штрафа учитываются отягощающие и смягчающие обстоятельства. При этом проект рекомендательных разъяснений, в соответствии с европейскими подходами, старается избегать упрощенных арифметических и автоматических механизмов расчета размера штрафа.
Новацией является введение своего рода амнистии для случаев концентрации без согласия: если в течение ближайшего года после принятия и опубликования рекомендательных разъяснений нарушители обратились в АМКУ с заявлением о разрешении, то штрафы для них будут значительно меньшими, чем рассчитанные в обычном порядке.
ОДНАКО:
Разъяснения находятся на стадии общественного обсуждения и в случае принятия будут носить рекомендательный характер. Сейчас к обсуждению могут присоединиться все заинтересованные лица: юристы, экономисты, предприниматели и общественность. Разъяснения планируется принять и опубликовать не позднее первой декады сентября 2015 года.
