22 августа правительство одобрило Среднесрочную стратегию управления государственным долгом на 2018-2020 годы. Разработал ее Минфин. Она основана на прогнозе экономического и социального развития Украины на 2018-2020 и 2019-2021 годы, предполагающем уменьшение дефицита государственного бюджета (с 2,4% ВВП в 2018 году до 2,0% - в 2020).
Стратегией определены задачи для Минфина по уменьшению долга с 61,5% ВВП в 2017 году до 60% в 2018, 52,2% - в 2019 и 49% - в 2020. При этом величина госдолга будет расти с 65,3 млрд грн до 66,4 млрд, 70,1 млрд и 72,2 млрд соответственно. Она также устанавливает качественные цели, которые позволят не только снизить уровень долга к ВВП, но и улучшить его структуру и снизить риски, которые ему сегодня присущи.
Документ содержит ориентировочный план действий на следующие два года, предусматривающий, в частности, возможность выпуска ОВГЗ в евро и других валютах, с которыми гривня не имеет высокого уровня корреляции, выпуск ОВГЗ в гривне для международных инвесторов, расширение сотрудничества с международными финансовыми организациями и национальными правительствами по льготному финансированию.
Допускается выкуп нескольких выпусков еврооблигаций, уже размещенных на рынке. Согласно документу, первый вариант предусматривает выкуп сначала еврооблигаций с погашением в 2019-2020 годах, затем всех остальных выпусков. Второй - частичный выкуп нескольких выпусков.
Министерство финансов считает маловероятными в среднесрочном периоде выплаты по ВВП-варрантам (VRI), выпущенным в рамках реструктуризации госдолга в 2015 году.
Планируется создать Агентство по управлению государственным долгом. Сейчас совместно с командой Всемирного банка идет работа по выбору оптимальной модели функционирования такого агентства. Прорабатывается и идея создания Фонда национального благосостояния. Но из каких источников наполнять этот фонд, пока не ясно.
По словам и.о. министра финансов Оксаны Маркаровой, подобная стратегия важна потому, что вопросы обслуживания государственного долга и способности государства заимствовать оказывают большой влияние на макроэкономическую стабильность в стране.
