Накануне новой сессии парламента всегда хватает обещаний «рассмотреть», «принять» и «решить». Сбывается из обещанного всегда мало. Но одно из обещаний на этой сессии будет выполнено - закон о госбюджете-2019 нельзя не принять.
Выступая 3 сентября на заседании согласительного совета лидеров фракций и председателей комитетов, первый вице-премьер Степан Кубив заявил, что проект бюджета будет представлен в парламент вовремя, т.е. не позднее 15 сентября.
Но какой это будет проект? Напомним, что Президент Украины 5 июля внес в Верховную Раду законопроект №8557 о налоге на выведенный капитал (НнВК), который должен заменить налог на прибыль прямо с первого дня 2019 года. Одновременно он призвал правительство начать готовить бюджет, исходя из этой замены.
Минфин (он готовит проект бюджета) прислушался к совету Президента, но на всякий случай просчитывает и второй вариант бюджета - на основе существующей налоговой системы. Эти варианты отличаются довольно сильно, т.к. при появлении НнВК в первый год на несколько десятков миллиардов (количественные оценки экспертов сильно разнятся, Минфин говорит о 45 млрд грн) «проседают» налоговые поступления, поэтому нужно резать статьи расходов, «наращивать» поступления от приватизации и спецконфискации, искать другие компенсаторы потерь.
Вероятность того, что депутаты примут до 15 сентября закон о НнВК, близка к нулю. Поэтому, скорее всего, правительство 15 сентября зарегистрирует проект закона о госбюджете, и без публикации текста сразу же заберет его «на доработку» (как было в прошлом году). За это время судьба НнВК может как-то проясниться.
Глава налогового комитета ВР Нина Южанина заявила, что намерена предложить включить законопроект №8557 в повестку дня Верховной Рады в сентябре. «Нужно выносить законопроект в первом чтении, сразу после переговоров с Международным валютным фондом» - сказала 30 августа она в ходе круглого стола «Компенсаторы для введения НнВК». Она уточнила, что 10 сентября в комитете запланирована встреча с представителями Фонда, где будет обсуждаться данный вопрос: «Я получила предложение встретиться с представителями МВФ, перед этим они проведут более широкую дискуссию с Минфином».
Напомним, что по большому счету, МВФ все равно, будет в Украине НнВК или нет. Фонду важно главное - размер бюджетного дефицита. Если экспертов МВФ убедят, что замена налога не приведет к недопустимому росту этого показателя, то руководство Фонда не будет грозить разрывом сотрудничества с Украиной из-за замены налогов.
Однако против НнВК будут многие депутаты, ведь его появление означает сокращение статей бюджетных расходов. А это, особенно в год выборов, и не нравится народным избранникам. Аргументы же о том, что НнВК - это серьезный стимул для роста экономики - на них не действуют.
