Судя по количеству громких заявлений о «тени» и коррупции на фоне значительного замедления темпов строительства, а также о «беспределе» местных инспекций, в ближайшее время следует ожидать существенных перемен в правилах на стройплощадках страны.
Напомним. 13 сентября на совещании в Минрегионе, министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко раскритиковал деятельность ГАСИ и, сообщв об увольнении региональных чиновников, озвучил ставки поборов. Они составляют от 5 до 15 долл. за квадратный метр в зависимости от региона. При этом министр пожаловался на нехватку полномочий (ГАСИ в регионах подчиняются местным советам) и возложил ответственность на местные прокуратуры.
Генеральный прокурор Юрий Луценко, присутствующий на совещании, назвал систему ГАСИ самой коррумпированной в стране и, отметив задержание на взятках руководителей местных инспекций, возмутился не столько масштабами механизма поборов, сколько превышением размера взяток «времен Януковича».
Что дальше? Во-первых, министерство хочет вернуть себе контроль всей системы ГАСИ - т.е. децентрализация наоборот. Для этого должен быть принят законопроект №7266-1, который уже в понедельник, 1 октября, возможно будет внесен в повестку дня Верховной Рады. Им предусмотрен механизм прекращения полномочий местных органов государственного архитектурно-строительного контроля, и возвращение их ГАСИ как центральному органу исполнительной власти в этой сфере. Законопроект предусматривает возможность повторной передачи полномочий госархстройконтроля сельским, поселковым и городским советам. Вопросы остаются: сколько времени потребуется для расстановки на местах «нужных» людей и как они будут взаимодействовать с местной властью. И, конечно, излюбленная тема всех борцов с коррупцией: сколько старых новых чиновников вернутся в свои кабинеты.
Во-вторых, глобальным нововведением должна стать представленная 26 сентября онлайн-платформа «Прозрачная ГАСИ», которая позволит отслеживать всю разрешительную документацию в реальном времени. Но для того, чтобы она заработала полноценно (на сегодняшний день речь идет только об объектах класса последствий СС3), ее наполнением должны озаботиться ГАСИ всех уровней. Учитывая, что для местных инспекций это не обязательно (да и не интересно), возвращаемся к п. 1 - полная централизация и «правильные» исполнители.
Все это происходит на таком фоне: строительная отрасль снизила темпы из-за превышения предложения и невозможности поднимать цены ; строители и проектанты активно противодействуют введению нового ДБН; Премьер-министр дал ГФС и Гоструда задание провести масштабные проверки строителей. При этом правительство все же постепенно либерализирует законодательство («амнистия» частных застройщиков, расширение перечня безразрешительных строительных работ), усиливает контроль проверяющих, т.е. пытается сделать отрасль более открытой.
