Постановлением от 21.11.2018 №971 Кабмин внес изменения в собственное постановление от 21.08.2014 №358 «Некоторые вопросы реализации положений Налогового кодекса Украины относительно оценки имущества». Изменения приводят указанное постановление в соответствие с положениями ст. 172 Налогового кодекса (налогообложение операций по продаже (обмену) объектов недвижимого имущества).
Речь идет о вопросах работы единой базы данных отчетов об оценке. Изменениями регламентируется мониторинг информации из отчета об оценке на предмет отсутствия нарушений при его составлении. Регистрация отчета в единой базе будет осуществляться только при условии полноты, правильности и соответствия предоставленной информации, соответствия оценочной стоимости имущества рыночным ценам. Последнее устанавливается с помощью модуля определения оценочной стоимости, являющегося составной частью единой базы.
Единая база будет отказывать в регистрации отчета об оценке в случае выявления недостатков и нарушений, несоответствия оценочной стоимости по результату мониторинга. В таком случае, согласно ст. 13 Закона «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», отчет может быть подан на рецензию.
Работа авторизованных электронных площадок, через которые осуществляется регистрация отчетов в единой базе, вызывает многочисленные нарекания с момента их запуска. Стоимость их услуг составляет на сегодня 510 грн, при этом уплачивается как оценщиком (в том числе в случае отказа в регистрации отчета), так и нотариусом. Очевидно, что уплата ложится на заказчика оценки.
Как мы писали ранее, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Агия Загребельского выражала надежду, что АМКУ в октябре завершит проверку внедрения Фондом госимущества Единой базы отчетов об оценке. Официального сообщения Комитета о результатах этой работы на сегодняшний день нет.
Ярослав Васюк эксперт по имущественной оценке с 1999 года, член Украинского общества оценщиков: «Отмечу, что с 28.07.2018 (начало регистрации отчетов об оценке через электронную площадку) и до 21.11.2018 проведение регистрации фактически не соответствовало требованиям постановления №358.
Закон и национальный стандарт №1 «Общие основы оценки имущества и имущественных прав», утвержденный постановлением КМУ от 10.09.2003 №1440, рассматривают рецензирование как единственный способ выявления недостатков и нарушений, несоответствия оценочной стоимости. Рецензирование отчета об оценке имущества (акта оценки имущества) может выполнять оценщик, имеющий не менее чем двухлетний опыт практической деятельности по оценке имущества.
На практике система мониторинга показала необъективность подходов при выявлении недостатков и нарушений при составлении отчета об оценке, в том числе при выявлении несоответствия оценочной стоимости рыночным ценам.
При этом единая база данных отчетов об оценке с помощью модуля электронного определения оценочной стоимости часто безосновательно отказывает в регистрации отчетов, выполненных обоснованно и объективно, пропуская при этом очевидно непрофессиональную оценку. Оценочное сообщество неоднократно обращало внимание Фонда госимущества на необъективность мониторинга по принципу «средней температуры по палате».
Стоимость услуг по оценке в сегменте ст. 172 НК (квартиры, жилые дома, земельные участки) в регионах колеблется от 300-400 до 800-1000 грн. При этом стоимость регистрации через площадку сейчас установлена в 570 грн, что вызывает удивление и просто неприлично при сопоставлении трудоемкости одного и другого. Приведу пример: предприятие, предоставив услуги в данном сегменте в октябре на 14250 грн, из этой суммы, кроме налогов, заплатило 6597 грн за регистрацию отчетов».
