20 декабря по инициативе «Украинского клуба аграрного бизнеса» на круглом столе состоялось обсуждение проблемных вопросов земельного рынка, передачи земли ОТО, земельных аукционов и др. Пикантности ситуации добавило то, что обсуждение происходило на фоне заседания Верховной Рады, где рассматривались ключевые отраслевые законопроекты, включая продолжение моратория на продажу земли. По результатам круглого стола можно сделать выводы и прогнозы на 2019 год.
Передача государственной земли ОТО (т. н. Закон о консолидации земель) - процесс положительный и необходимый как для общин, так и для бизнеса. На сегодня общинам передано около 950 тыс. га земли, большинство из которых уже находится в аренде, а следовательно пополняет бюджет общин. Передача сегодня происходит фактически по инициативе правительства без законодательного обеспечения (законопроект №7060 ожидает рассмотрения во втором чтении). Проблемным остается то, что лишь около 30% ОТО оформили после передачи право собственности.
Недостаточно регламентированным остается определение земельного массива и порядка обращения с ним. Следует ожидать постановления КМУ, которое будет конкретизировать процедур определения границ, обмена землями в пределах массива и т. п. Оно, возможно, появится в I квартале 2019.
Общее количество земли, принадлежащей государству оценивается в 4 млн га. Земли, подлежащие передаче ОТО, определяются Госгеокадастром. К ним относятся земли водного, лесного массива, а также те, по которым принято решение о продаже права на их аренду с аукциона.
С начала года проведено 127 электронных аукционов (до конца года должно состояться около 150). Площадь земель, право на аренду которых было продано, составила 42,5 тыс. га. Средняя цена составила 18% от нормативной оценки.
Такая система себя оправдала и следует ожидать полный переход публичных торгов в электронный формат. По завершению пилотного проекта по внедрению электронных земельных торгов (постановление КМУ от 21.06.18 №688) будет разработан соответствующий порядок. В нем, по словам Виктора Вишнева, гендиректора ГП «СЕТАМ» может быть отменен регистрационный взнос, а также увеличится шаг ставок лота с нынешних 0,5% начальной цены до 1,5-2%. Также будет расширяться практика использования электронных подписей.
В случае отмены моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения, остро встанет вопрос о возможности покупки земли юридическими лицами. По мнению Дениса Низалова, консультанта Всемирного банка по вопросам земельной реформы, это поможет защитить права агропредприятий и ограничит участие на рынке земли спекулянтов, а также расширит возможности использования земельного банка для получения кредитов.
***
Напомним, что информационно-поисковая система ЛІГА:ЗАКОН содержит аналитические материалы о новых правилах, вступающим в силу на рынке земли с 2019 года, например:
- «Закон о решении вопроса коллективной собственности на землю № 2498-VIII»;
- «Массив земель сельскохозяйственного назначения. Изменения, которые произойдут с начала 2019 года»;
- «Массив земель сельскохозяйственного назначения: что нужно знать» и др.
Академия ЛІГА:ЗАКОН приглашает всех заинтересованных лиц на практикум «Земля 2019. Особенности земельных правоотношений и представительства адвокатов в земельных спорах с учетом последних изменений в законодательстве».
