Верховная Рада на заседании 12 ноября приняла за основу законопроект № 2172 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно уменьшения давления на бизнес со стороны органов рыночного надзора». Решение приняли 310 нардепов.
Документом предлагается, в частности:
1) устранить дублирование контроля по отдельным видам продукции, а также уточнить некоторые исключения из сферы действия рыночного надзора. В частности, предлагается дополнить или уточнить перечень исключений из сферы действия Закона "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции" такими видами продукции, контроль за которыми осуществляется с помощью других надзорных режимов, а именно:
- объекты строительства, определенные Законом "О регулировании градостроительной деятельности";
- воздушные суда, их компоненты и оборудование;
- драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них (ювелирные и бытовые);
2) обеспечить возможность осуществления рыночного надзора коллегиальными органами (например, НКРСИ, которая технически компетентна осуществлять рыночный надзор радиооборудования, включая мобильные телефоны и смартфоны, но не имеет выделенных на это законом полномочий);
3) унифицировать разновидности проверок характеристик непищевой продукции (уточнение видов проверок вместо существующих трех (выездная/невыездная/сопряженная) во избежание злоупотреблений);
4) установить требования к инспекторам органов рыночного надзора и субъектам хозяйствования относительно перечня и сроков предоставления документов при проведении проверки;
5) установить четкий срок отправки субъекту хозяйствования постановления о наложении штрафа (16 дней после проведения проверки), что позволит избежать случаев отправки постановлений о наложении штрафа «задним числом»;
6) предусмотреть проведение проверки характеристик продукции у ее производителей только в случае, если есть документально подтвержденные основания полагать, что продукция опасна, представляет риск или не отвечает установленным требованиям вследствие действий или бездействия производителя такой продукции;
7) установить запрет проверять продукцию другого вида (типа), категории или группы, которая не является предметом конкретной проверки;
8) ввести для случаев формальных (несущественных) нарушений принципа наказания за невыполнение требований органов рыночного надзора по устранению нарушений, а не за сами нарушения;
9) отменить определение штрафа по принципу "от - до" ("вилку штрафов");
10) установить штрафы за недопущение к проведению проверок и невыполнение законных требований должностных лиц, осуществляющих государственный рыночный надзор в размере 20 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан;
11) разграничить различные виды надзора за продукцией и за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования.
Также предлагается увеличить размер штрафных санкций для ужесточения ответственности субъектов хозяйствования.
В частности, за введение в обращение продукции, представляющей серьезный риск, планируется установить штраф в размере 6 тыс. НМДГ, а за повторное в течение периода от года до трех совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф, - в размере 20 тыс. НМДГ. Действующая редакция предусматривает за такое нарушение штраф в размере от 1,5 до 3 тыс. НМДГ, а за повторное нарушение - от 2,5 до 5 тыс. НМДГ.
За введение же в обращение продукции, которая не соответствует установленным требованиям, планируют штрафовать в размере 3 тыс. НМДГ (сейчас от 500 до 1 тыс. НМДГ), а за повторное нарушение в течение периода от года до трех лет, за которое на лицо уже был наложен штраф - в размере 6 тыс. НМДГ (сейчас от 1 тыс. до 3 тыс. НМДГ).
В случае принятия документ вступит в силу через три месяца со дня его опубликования.
Проверьте ваших украинских партнеров и контрагентов с помощью тестового доступа в сервис CONTR AGENT.
Читайте также: ФОПа оштрафовали на 417 тыс. грн за недопуск инспектора Гоструда к проверке
