ФЛП, который получил свидетельство о государственной регистрации как субъект предпринимательской деятельности до 2004 года, но не предоставил регистрационную карточку для внесения сведений в ЕГР юридических лиц и физических лиц (что обусловлено изменениями законодательства), а также фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность, не должен платить ЕСВ.
Соответствующее заключение содержится в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 1 июля 2020 года по делу № 260/81/19. С его полным текстом можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ в систему можно оформить здесь.
Обстоятельства дела
Лицо обратилось в суд с иском к ГФС, в котором просило признать противоправным и отменить требование ответчика об уплате долга из единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в сумме 15 819 грн 54 коп.
Он указал, что 26 ноября 2003 года он получил свидетельство о государственной регистрации как субъект предпринимательской деятельности, а в 2011 году прекратил предпринимательскую деятельность и с того времени не подавал никаких отчетов и других документов в контролирующий орган. Доказательств подачи истцом государственному регистратору в установленный пунктом 2 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона № 2390-VI срок регистрационной карточки для включения сведений о нем в Единый государственному реестру юридических лиц и физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (дальше - ЕГР) и для изменения свидетельства о его государственной регистрации на свидетельство о государственной регистрации единственного образца или для получения такого свидетельства ответчик не предоставил. Истец в ноябре 2018 года узнал о факте регистрации его как ФЛП от ответчика, в связи с чем подал государственному регистратору регистрационную карточку на проведение государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности ФЛП по собственному решению с целью исключения сведений о себе из ЕГР, которые были внесены в апреле 2013 года без его ведома, а не для подтверждения его статуса ФЛП.
Обратите внимание на ReporTax - первый в Украине бот-бухгалтер, который платит налоги и подает отчетность для ФЛП. Бот знает актуальные счета для всех платежей и помогает контролировать свои расчеты с бюджетом.
Позиция БВ
БП ВС частично удовлетворила кассационную жалобу, учитывая следующее.
БП отмечает, что изменения в процедуре администрирования системы государственной регистрации физических лиц - предпринимателей, введенные законами № 2390-VI и № 1155-VII определяют регулирование деятельности уполномоченных органов в отношении к физическим лицам, которые намереваются продолжать осуществлять предпринимательскую деятельность, начатую ими до 1 июля 2004 года, который подтверждается исполнением ими обязанности подать регистрационную карточку или же констатации отказа лица от приобретения статуса ФЛП путем неподачи регистрационной карточки, что по содержанию нормативных предписаний имело следствием отказ в замене свидетельства о государственной регистрации на бланки нового образца и внесения отметки в ЕГР о том, что свидетельства об их государственной регистрации, оформленные с использованием бланков старого образца и выданные до 1 июля 2004 года считаются недействительными. Таким образом, исключалась возможность законного осуществления предпринимательской деятельности, а следовательно получение дохода от такой деятельности.
Большая Палата Верховного Суда также подчеркивает, что существование нечеткого, противоречивого нормативного регулирования во время возникновения спорных правоотношений нарушает принцип правовой определенности.
Большая Палата Верховного Суда обращает внимание на то, что 3 июня 2020 года вступил в силу пункт 5 раздела I Закону № 592-IX, в соответствии с положениями которого раздел VIII "Заключительные и переходные положения" Закона № 2464-VI дополнены пунктом 9-15.
Так, подлежат списанию по заявлению плательщика в порядке, определенном данным Законом, неуплаченные состоянием на день вступления в силу Закона № 592-IX с учетом особенностей, определенных этим пунктом, суммы недоимки, начисленные плательщикам единогоо взноса, указанных в пунктах 4 (кроме физических лиц - предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения) и 5 части первой статьи 4 данного Закона, за период с 1 января 2017 года до дню вступления в силу Закона № 592-IX, а также штрафы и пеня, начисленные на эти суммы недоимки, в случае, если такими плательщиками не получен доход (прибыль) от их деятельности, которая подлежит обложению налогом на доходы физических лиц, и при условии представления в течение 90 календарных дней со дня вступления в силу Законом № 592-IX, в частности плательщиками, отмеченными в пункте 4 части первой статьи 4 данного Закона (кроме физических лиц - предпринимателей, которые выбрали упрощенную систему налогообложения), - государственному регистратору по месту нахождения регистрационного дела физического лица - предпринимателя заявления о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности и в налоговый орган - отчетность в соответствии с требованиями части второй статьи 6 данного Закона за период с 1 января 2017 года до дня вступления в силу Закона № 592-IX. Указанная отчетность подается плательщиком исключительно в случае, если она не была подана раньше.
Из пояснительной записки к проекта Закона № 592-ІХ следует, что его принятие было обусловлено, в частности, тем, что установление обязанности уплаты единого социального взноса без получения дохода не отвечает легальной цели государственного регулирования этого вида отношений и является непоследовательным в контексте самого Закона, который определяет объектом начисления единого социального взноса именно полученный доход.
Учитывая изложенное Большая Палата Верховного Суда пришла к заключению, что отсутствие официального подтверждения у лица статуса ФЛП путем прохождения регистрационных процедур в порядке, определенном Законом № 755-IV, который исключает возможность законного осуществления предпринимательской деятельности и получения соответствующих доходов, при отсутствии фактических доказательств противоположного, исключает и возможность формального и фактического участия истца в системе общеобязательного государственного социального страхования по соответствующему статусу.
Читайте также: Списание долга по ЕСВ у «неработающих» ФОПов
ЛІГА:ЗАКОН разработала LIGA360:АДВОКАТ - комплексное решение, которое сочетает главные инструменты в едином рабочем пространстве для адвоката:
- полная база НПА;
- комментарии к кодексам;
- 85 млн судебных решений;
- подобные дела;
- правовые позиции Верховного Суда;
- 6,5 млн досье компаний и ФЛП.
Заказывайте доступ со скидкой 30 %.
