Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) направило Президенту Украины письмо, в котором выразило свои предостережения относительно Закона "О государственном регулировании деятельности относительно организации и проведения азартных игр".
Напомним, 11 августа 2020 года, Президент Украины подписал Закон относительно легализации игорного бизнеса в Украине (проект № 2285-д). Сегодня Закон официально опубликован в Голосе Украины.
НАПК отметило, что невзирая на то, что этот документ направлен на уменьшение коррупции, он содержит коррупционные риски и фактически не может быть реализован, поскольку его положения противоречат друг другу.
НАПК провело антикоррупционную экспертизу законопроекта и выявило следующие риски:
1. Процедура формирования состава Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей противоречит Конституции Украины, а необходимое количество ее членов для принятия решений четко не определено.
2. Широкие дискреционные полномочия Комиссии (возможность действовать на свое усмотрение) во время определения перечня субъектов хозяйствования, которые будут осуществлять сертификацию и инспекцию игорного оборудования, могут привести к субъективным решениям ее членов и формированию коррупционных практик.
3. Введение новых разрешений без внесения изменений в Закон Украины "О перечне разрешительных документов в сфере хозяйственной деятельности" может привести к злоупотреблениям во время осуществления государственного надзора (контроля).
4. Основания для получения и аннулирования лицензии для осуществления деятельности в сфере азартных игр четко не определены. Из-за этого Комиссия сможет злоупотреблять полномочиями и предоставлять лицензии избранным предприятиям.
5. Процедура внесения платы за выдачу лицензии на осуществление деятельности в сфере азартных игр является противоречивой, поскольку предусматривает два варианта ее внесения, которые исключают друг друга. Применяя эти взаимоисключающие нормы на свое усмотрение, Комиссия сможет "подыгрывать" нужным участникам рынка.
Кроме того, подписанный закон не может быть реализован учитывая наличие в его тексте двух взаимоисключающих положений:
- в одном положении идет речь о том, что кандидатуры для назначения на должности Главы и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей на рассмотрение Кабмина вносит Премьер-министр;
- другое положение определяет, что соответствующие кандидатуры на рассмотрение Кабмина вносятся Комиссией по вопросам высшего корпуса государственной службы по результатам проведения конкурса.
НАПК надеется, что Президент инициирует изменения, которые позволят устранить указанные коррупционные риски и сделать закон возможным для исполнения.
С анализом нового Закона о госрегулировании азартных игр детальнее можно ознакомиться в материале: Легализация игорного бизнеса: последствия и подводные камни
Следите за новостями вашей отрасли? Попробуйте создать свое собственное инфопространство в экосистеме LIGA360. Собственная лента новостей и мониторинг из свыше 1835 медиа, 20 телеканалов, 15 радиостанций, 1 800 интернет и печатных СМИ. Выбирайте что читать именно вам! Попробовать LIGA360
Читайте главные новости, аналитические материалы и интервью ЛІГА:ЗАКОН Бизнес теперь в Telegram! Также подписывайтесь на нашу страницу в Facebook
