В Верховную Раду внесено три законопроекта относительно пункта 7 раздела XIV Закону "О публичных закупках" № 4888-IX. Этот пункт распространил новые правила изменения цены в договорах о закупке на отношения с 2016 года. Кабмин предлагает норму исключить (законопроект № 16127 от 6 октября), народные депутаты - заменить ее правилами, которые защитят уже заключенные дополнительные соглашения (№ 16127-1 от 13 октября и № 16127-2 от 15 октября).
Что предлагают законопроекты:
№ 16127 (Кабмин) - исключить пункт 7, к которому Президент имел замечание из-за обратного действия во времени. Соглашения, заключенные раньше, и дальше будут оценивать за позицией Большой Палаты ВС: совокупное повышение цены - не больше 10 % за весь срок договора.
№ 16127-1 - признать правомерными дополнительные соглашения, заключенные после 1 января 2021 года к договорам на природный газ, электроэнергию, бензин и дизтопливо. Условия: цену повысили из-за колебания рынка и без увеличения общей суммы договора. Такие соглашения нельзя будет признать недействительными, а средства по ним - взыскать.
Исключения - правило № 16127-1 не будет действовать, если решение суда уже вступило в законную силу или средства уже возвращены.
№ 16127-2 - презумпция правомерности: заказчики и участники, которые действовали по разъяснениям, методикам или рекомендациям Минэкономики, считаются такими, которые действовали законно. Правило распространяется на все споры относительно закупок, а не только относительно энергоносителей.
Законопроекты будет рассматривать Комитет по вопросам экономического развития. По данным пояснительных записок, прокуратура уже подает иски о признаниях, таких соглашений, недействительными и взысканиях средств с поставщиков, а относительно должностных лиц открыты уголовные производства.
Детальный анализ всех трех законопроектов и их рисков читайте в LIGA360.
В LIGA360 можно отслеживать прохождение законопроектов, сравнивать их редакции и работать с судебной практикой в едином пространстве. Закажите демо LIGA360 для бизнеса
