Обжаловать налоговое уведомление-решение после админобжалования можно в течение одного месяца после дня, наступающего за днем окончания процедуры административного обжалования.
Соответствующее положение содержится в постановлении Верховного Суда от 26 ноября 2020 года по делу № 500/2486/19.
Текст постановления появится в Verdictum PRO после его официального опубликования.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн документов.
Обстоятельства дела
Вопрос соблюдения истцом срока обращения в суд с иском о признании противоправными и отмене налоговых уведомлений-решений после проведения процедуры административного обжалования и получения решения об оставлении жалобы без удовлетворения было, среди прочего, спорным по делу, которое пересмотрел в кассационном порядке Верховный Суд в составе судебной палаты для рассмотрения дел относительно налогов, сборов и других обязательных платежей.
Суды предыдущих инстанций оставили без рассмотрения исковое заявление физического лица - предпринимателя к Главному управлению Государственной налоговой службы Украины о признании противоправными и отмене решений относительно налоговых уведомлений-решений, которыми увеличена сумма денежного обязательства по платежу и применены штрафные санкции. Свои заключения суды мотивировали тем, что истец пропустил срок обращения в суду и не предоставил уважительные для этого причины.
Позиция ВС
Верховный Суд оставил в силе решения судов предыдущих инстанций, отказав истцу в удовлетворении кассационной жалобы.
Судебная палата КАС ВС отступила от позиции о применении нормы права в подобных правоотношениях, изложенной в постановлении Верховного Суда от 3 апреля 2020 года по делу № 2540/2576/18, в которой определено, что срок для обращения налогоплательщика с иском в административный суд, в том числе после использования процедуры административного обжалования, составляет 1095 дней со дня получения плательщиком налогов решения, которое обжаловано.
Суд указал, что право инициировать в судебном порядке спор относительно правомерности налоговых уведомлений-решений и/или других решений контролирующего органа о начислении денежного обязательства объективно не может существовать в течение 1095 дней, поскольку такая длительность нарушает принцип правовой определенности как одного из основных элементов верховенства права, а также не обеспечивает достижения цели и заданий функционирования налоговой системы.
Верховный Суд сформулировал такое правовое заключение. Норма п. 56.18 ст. 56 Налогового кодекса не определяет процессуальный срок обращения в суд и, соответственно, не является специальной относительно нормы п. 56.19 ст. 56 НК. В то же время положение п. 56.19 ст. 56 НК является специальным относительно нормы ч. 4 ст. 122 КАС, имеет преимущество в применении в налоговых спорах и регулирует определенную ее предметом группу правоотношений - обжалование в судебном порядке налоговых уведомлений-решений и других решений контролирующих органов о начислении денежных обязательств при условии предыдущего использования истцом досудебного порядка решения спора (применение процедуры административного обжалования - абз. 3 п. 56.18 ст. 56 НК). Она устанавливает срок для их обжалования в течение месяца, который наступает за днем окончания процедуры административного обжалования в соответствии с п. 56.17 данной статьи.
Более сокращенные сроки обращения в суд в случае предыдущей реализации досудебных процедур заключаются в обеспечении последовательности юрисдикционных производств (административных и судебных) и связаны с необходимостью минимизировать темпоральный промежуток между досудебными процедурами и судебным производством.
По материалам ВС.
