19 мая 2026 года Кассационный административный суд в составе Верховного Суда по делу № 320/5489/23 признал противоправным постановление Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, от 17.05.2022 г. № 497 (далее - Постановление № 497), которым спустя полтора года после ухода производителя с рынка регулятор отменил 64 акта об установлении "зеленого" тарифа за 2012-2021 годы. Решение непосредственно касается производителей альтернативной энергии, действующих и бывших лицензиатов, а также инвесторов, рассчитывающих на стабильность тарифных условий.
Чтобы быстрее ориентироваться в таких изменениях на практике, LIGA ZAKON предлагает решение LIGA360 для бизнеса и государственных органов. Начните свою работу с LIGA360 уже сегодня - Ligazakon.net.
Суд закрепил принципиальную позицию: с момента аннулирования лицензии НКРЭКУ утрачивает публично-управленческие полномочия контроля и надзора в отношении бывшего лицензиата. Применять какие-либо регуляторные меры к субъекту, вышедшему с рынка, - значит действовать за пределами властных полномочий. Если государство имеет имущественные претензии к такому субъекту, реализовывать их надлежит в гражданском, хозяйственном или уголовном судопроизводстве, а не через административный ресурс отраслевого регулятора.
Отдельно суд зафиксировал природу тарифных постановлений: каждое постановление об установлении "зеленого" тарифа является актом индивидуального действия, который исчерпывает себя исполнением после выплаты за проданную электроэнергию. Ретроспективная отмена актов, действие которых давно завершено, не предусмотрена ни одной нормой профильного законодательства и противоречит принципу неретроактивности, закрепленному в Конституции Украины.
Практический эффект решения выходит далеко за рамки одного дела: оно ограничивает НКРЭКУ в использовании тарифных постановлений как инструмента наказания за нарушения, выявленные правоохранительными органами, и укрепляет правовые ожидания производителей, работающих до 2030 года на фиксированном "зеленом" тарифе. Какие процессуальные гарантии получил бывший лицензиат, как суд квалифицировал отсутствие персонального уведомления в условиях оккупации и что означает эта позиция для текущих и будущих споров с НКРЭКУ - в полном анализе на LIGA360.
